史坦普金融机构评级资深董事曾怡景日前表示,中国政府若不再积极解决地方政府债务问题,10兆地方债务中的2.5兆元可能成为坏帐,银行将是最大受害者。
中国政府不惜借贷建设,冲高经济增长,加上官员贪污,换来的是人民币10.7兆地方债务,拖累体系已经不太建全的金融系统,不仅「蚊子建设」增多,大陆内部的金融危机随时有可能引爆。
2008年金融风暴后,中国为刺激经济,不惜举债大幅建设,举凡高速公路、铁路等都在这几年如雨后春荀般地持续增加。其次,一些重大建设案往往暗藏著贪腐,今年初,前铁道部长刘志军被控贪污,还传出包养了18位情妇。
根据中国审计署6月底公布的审计结果显示,截至2010年底,全国地方政府性债务余额达10兆人民币。
中经院第一所副所长刘孟俊表示,中国政府举债投资的负面影响,就是「蚊子建设」增多;为刺激经济成长,以及满足地方领导人的政绩,中央政府核准地方政府呈报投资效应偏低的建设案,例如修建高速公路,常可见明明车辆很少,却盖了一条高速公路,平常收不到钱,但支出与维修等经费还是要支出,根本无力偿还债务。
再者,中央政府从年初积极打房,房价却一直支撑著,也是因地方政府根本不希望降低房价,因为过去地方政府建设房产,以房产向银行抵押,若房价一降,银行要求提高抵押品,或抽银根。另外,中央政府要求地方盖保障房目标,排挤到原本的房产市场,地方政府敷衍了事。
最严重的影响就是中国的金融危机,刘孟俊指出,地方建设往往与地方金融机构挂钩,原本地方的金融体系已不太健全,若融资平台无法还款,恐将引爆金融危机。