中国调整利比亚政策 见风使舵令人意外

中国虽然还没有正式承认全国过渡委员会为利比亚的合法政府，但已经清楚表示想让联合国领导利比亚的重建。分析人士说，北京在后卡扎菲时代试图发挥更大作用的努力突显中国日益灵活的外交策略以及保护其国家利益的愿望。

这样的立场并不令人惊讶，因为中国传统上一直反对其所称的干涉别国内政。中国不喜欢其它国家干预自己的内政，诸如人权、西藏或经济改革等问题，同时也对别的国家采取同样立场。

分析人士说，有所改变的是，中国开始愿意更大胆地参与到国际事务中来。

总部位于华盛顿的研究机构大西洋理事会的非洲事务专家彼得.法姆指出，中国虽然今年早些时候在联合国的表决中弃权，但也没有投反对票。

法姆说：“事实上，中国至少在利比亚问题上表现出相当大的灵活性，这在六个月之前没有人能预料到。”

中国一直在逐渐地接触利比亚的全国过渡委员会。六月份，中国外长杨洁篪在与全国过渡委员会领导人吉卜里勒的会面就发出了中国愿意与利比亚两方都接触的信号。当时中国正在北京接待卡扎菲政府的外交部长。

8月24号，中国外交部在一份声明中发出了迄今为止最清晰的支持。声明说，中国尊重利比亚人民的选择，希望利比亚政权平稳过渡。

一天之后，法国总统萨科奇在北京停留，与中国国家主席胡锦涛举行了会谈。利比亚是双方讨论的几个关键议题之一。

中国外交部还敦促利比亚保护中国在利比亚的石油利益。

中国是世界上第二大石油消费国。去年，中国有3%的石油是从利比亚进口的。

法姆说，中国的外交政策越来越多地反映出其国家利益，考虑的不仅是获得原材料的机会，还包括国有企业的赢得合约的问题。

法姆说：“我们看到中国在利比亚问题上表现出了灵活性，而这种灵活性在早些时候的苏丹问题上也有所体现。中国政府多年来一直支持喀土穆政府，但随着南苏丹的分离成为大势所趋，中国迅速调头，与朱巴政府建立友好关系。”

总部位于华盛顿的研究机构美国布鲁金斯学会的高级研究员乔纳森.波拉克说，这种做法令外界很难预测中国是否疏远了利比亚反对派。

波拉克说：“中国试图寻找一种方式使其既能做到不违反不干涉别国内政的宣称，又能以被动的方式在两方之间游离，一旦时机成熟，它再承认在权力争斗中胜出的一方为合法政府。”

中国国家媒体报导，中国在利比亚参与了50个项目，资金总额超过200亿美元。这些项目涉及通讯、铁路、石油、公路、以及房屋和基础设施的建筑工程。

利比亚爆发冲突时，中国不得不从利比亚撤出3万5千名工人。分析人士说，截至6月为止，仅中国的国有企业就由于利比亚冲突而损失了高达6亿2千5百万美元。

中国官员已经表达了担心，并希望北京继续在利比亚获得机会。

中国商务部外贸司副司长文仲亮本周早些时候在一次新闻发布会上说：“大家都知道，由于利比亚局势的一些影响，我们在利比亚的投资活动受到一些影响，我们也希望在利比亚局势稳定以后，能够对中国的投资权益能够予以保护，同时也希望继续跟利比亚开展这方面的合作。”

利比亚反对派领导人曾说，他们将尊重在卡扎菲政权期间签署的所有合法合同，但反对派内也有一些人提议说，中国和俄罗斯不应该享受同样的待遇，因为他们之前并没有支持反对派。

现有合约问题将是全国过渡委员会成员下周在巴黎出席有关利比亚前途讨论的会议中众多议题之一。中国已接到出席此次会议的邀请。