中共十八大人事布局牵动海内外注意力，地方诸侯为求上位，明争暗抢，勾心斗角，暗战不止。最高层如何制订新规则，平衡山头势力，成为外界观察的焦点。
中共党内虽然存在严重的权力斗争，但斗争规则却不断变化，过去是以线取人，用人先看政治立场，到中共十六大时，年龄成为一道新坎，「七上八下」成为规则，即以六十七岁为界，未满者可留，超线者须退。这些规则多少有些进步，毕竟从此杜绝了老人政治的复辟。
中共十七大又确立了票选机制，规定在挑选中央九位核心成员的过程中，由数百名中委，候补中委，各省、自治区、直辖市主要领导，中央各机关，军队主要负责人进行模拟投票，其结果作为最后拍板的重要参考因素。据说习近平当时的得票首拔头筹，最终脱颖而出，压过原先呼声很高的李克强。
据悉，中共十八大确立新规则，就是上位的领导核心必须要有担任过省、自治区、直辖市党政主要领导两任以上的经历。也就是说，必须担任过两个省市一把手的诸侯，才有资格更上层楼。这个规则强调了高官的基层历练和对国情的熟知程度。
宰相起于州郡，猛将发于行伍。操持国柄政权者，如果没有担任过一方诸侯的经历，很难说对国情有基本了解，一个连省长都没有当过的人，怎麽可能对国情有深入认识，又怎麽可能对症下药制订政策良方？
本届政府在宏观调控中屡受批评，被认为头痛医头、脚痛医脚，很多人认为这与温家宝缺乏省级历练有关，很容易见风就是雨，使政策的连续性与稳定性大为缺失。也正是这个原因，党内高层形成共识，下一届政治局委员、尤其是政治局常委，一定要有省级历练的经验。
另外，中国地区发展不平衡，中枢要员担任过一省之长仍嫌不够，还须担任过两个省市的一把手，最好是既有沿海经济大省的经验，又有在内陆穷省主政的经历，既经过边陲複杂形势的考验，又有处理人口大省多种社会矛盾的经验。
按这样的标准，有条件上位的诸侯应包括薄熙来、汪洋、张高丽、俞正声、刘奇葆、卢展工、王珉、张宝顺、袁纯清、苏荣、张春贤、胡春华、张庆黎、陈全国、赵乐际、栗战书等人，若再按年龄及任职年限来排队，十八大上位人选呼之欲出。
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