大力扶持新疆 中央推10新政

中国公布扶持新疆喀什、霍尔果斯两大经济开发区的补助以及税收优惠等十项扶植政策，以增加新疆与中亚和南亚邻国的贸易交流。BBC报导，专家认为，近年来的新疆骚乱事件让北京政府不安，设立特殊经济开发区是北京解决中国经济发展不平衡的举措，同时也希望能舒缓维吾尔人的不满情绪。

中国政府网8日发布国务院「支持喀什、霍尔果斯经济开发区建设的若干意见」，其中推出十项扶持政策，包括2011年至2015年，中央每年将给予经济开发区一定数额的补助；开发区内新办的重点企业，给予企业所得税五年免徵优惠；申请配额、许可证等给予政策倾斜；在经济开发区内设立海关特殊监管区等，将这两个经济开发区建设成为中国向西开放的重要窗口和推动新疆跨越式发展新的经济增长点，以增加新疆与中亚和南亚邻国的贸易交流。

中新社报导，今年上半年，在政策大力扶持之下，新疆正式启动喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区建设，陆续引入一批具有实力的企业集团进驻。中国希望将其打造成「西部边陲具有特色的经济增长极」。

据报导，国务院这份意见中特别提及，将把喀什、霍尔果斯经济开发区建设成为中国向西开放的重要窗口，以此推动形成中国「陆上开发」与「海上开发」并重的对外开放新格局。

报导指出，此次推出的十项扶持政策，除中央财政对开发区建设给予补助、对符合条件生产企业固定资产投资给予支持外，地方财政还将对进入经济开发区的企业购置固定资产投资贷款予以贴息支持。同时，还将在用地计画指标给予适当倾斜，并对企业所得税採取五年免徵优惠等。

对有利于经济开发区发展的疆内重大基础设施建设，中央投资也将加大支持力度。积极推动中吉乌、中巴铁路建设；加快改善口岸查验设施条件；加快边境口岸铁路、公路建设；支持伊宁、喀什机场进一步完善机场设施。

同时，还将适时开放伊宁机场口岸和霍尔果斯铁路口岸。支持和鼓励中外航空企业开通喀什机场直达周边国家主要城市的国际航线，在伊宁机场航空口岸设立后适时开通相关国际航线。在霍尔果斯口岸和喀什机场口岸符合规定条件的前提下，适时研究批准其办理口岸签证业务。

BBC报导，分析人士认为，新疆与俄罗斯、巴基斯坦、阿富汗和中亚、南亚数国接壤，当地不少的维吾尔人不满北京当局对该地区宗教、文化和语言的控制，该自治区的政治敏感性大，近年来的骚乱事件让北京政府不安。设立特殊经济开发区是北京解决中国经济发展不平衡的举措，同时也希望能舒缓维吾尔人的不满情绪。

国务院的声明说，喀什的发展重点是电子产品、纺织品、冶金以及可再生能源。而霍尔果斯经济开发区则会把发展重点放在化学产品、农产品、文化和语言方面。