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第一：地方政府发债是我国财政体制的一项重大变化，未经全国人大审议、批准，立法程序上似有不妥。
第二：发行额度应纳入地方年度财政预算，由地方人大而不是国务院批准。
第三：地方债的偿还若由中央财政担保，会引发地方政府的＂道德风险＂，借的冲动强，还的责任弱，埋下债务危机的祸根。
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