华府智库国际战略研究中心(CSIS)新发表的报告指出,大陆希望马英九总统连任,但也为民进党主席蔡英文当选总统并拒绝接受「一个中国」原则的可能性预作准备,大陆官员私下的谈话显示北京也许能对民进党政府展示有限度的弹性。
报告提到,大陆一名资深官员私下提议,如果民进党认为「九二共识」是中国共产党与中国国民党达成的谅解,只要民进党拒绝台独并接受「一个中国」架构,大陆愿意与其协商一个新的共识。这名官员称,这已经很接近北京的底线。
这分讨论台湾总统大选与两岸关系的报告是由CSIS资深研究员葛来仪及研究助理白君莲(Brittany Billingsley)撰写,强调不管明年总统大选结果为何,对台海情势都会有重大影响。
报告表示,如果马总统连任,北京可能失去耐心,希望朝两岸统一方向有更快进展,施压马政府展开谈判解决两岸政治歧见。若在台湾内部没有共识的情况下进行,两岸政治谈判将引发严重分裂,对台湾内部及两岸关系都会造成负面影响。
若是蔡英文胜选,会带来不同的挑战。她不太可能接受建基在「一个中国」之上的「九二共识」,也不会反台独,而这二项正是中国大陆愿意与台北交往的支柱。如果两岸无法同意一个新的构想来指导双方关系,两岸互动可能减缓,谈判可能中止,最坏状况是前总统陈水扁执政时期的紧张情势可能重现。
报告指出,北京高度关注明年台湾总统大选,若民进党重新执政,北京领导阶层对两岸发展前景持悲观看法。部分中国大陆学者认为,民进党若重掌政权,将让大陆内部批评胡锦涛「和平发展」两岸政策的人士,敢于推动较强硬的对台作法。在大陆领导阶层更替前夕出现这样的发展,会影响人事安排及新领导人的政策。
报告称,虽然目前官方讨论建立两岸军事互信机制(CBMs)在台湾仍是禁忌,不过部分官员私下认为,一旦马总统连任,CBMs将会被排入两岸协商议程。