美国步步都是局 温家宝亲自出马扫雷

第19届东盟峰会系列会议（包括东盟首脑会议和东亚峰会）17日至19日在印尼巴厘举行。一如以往，南海问题再次成为媒体聚焦的话题。事实上，近两年出现这样一个现象：每逢东盟系列会议召开，西方媒体就开始炒作南海问题。本次会议由于美国人的到来，尚未开始已经有一种“黑云压城城欲摧”之兆。美国早早就放言要在今年的东亚峰会上就南海争端和其盟友集体向中国施压。中国总理温家宝一到巴厘立刻做出反应，立即与本届峰会主席国印尼总统苏西洛进行了会见：急会苏西洛“除干扰”。

中国南海研究院副研究员郑泽民表示，美国再次以咄咄逼人的态势高调“重返”亚洲，借东亚峰会第一次扩容、俄美首脑首次与会机会，准备全面上演“围堵”中国的闹剧。有专家呼吁中国要“淡定”，但同时也不能低估美国人的忽悠能力。在战略上，美国是“纸老虎”，一个债台高筑的国家，是无法在经济低迷时期，动员一批急需走出危机的国家，背叛一个可以提供资金和市场支持的国家，但在战术上，美国还是有自己的一套。先是在夏威夷APEC峰会上召开TPP商讨会举行预演，然后即派国务卿希拉里访问菲律宾，煽动菲律宾充当闹剧吹鼓手。紧接着，奥巴马先行到达澳大利亚，宣布要在澳大利亚达尔文驻军250人，最终达到2,500人，随后，赴东亚峰会，兜售其TPP构想，并继续搅局南海问题。

先看，驻军。虽然只有区区250人，但它向南海周边国家亮明了一个“坚定”的态度，美国在关键时候，不会坐视中国用武力解决问题。这对于觊觎中国领土而又无法与中国对抗的国家而言，无疑极富诱惑力。再看TPP。不管怎样，美国仍然具有无法匹敌的软实力。在价值观和标准领域，美国仍是不少国家的“教主”。美国提出TPP，还是会得到不少国家思考。更重要的是，一旦美国把TPP与一个“美国的太平洋世纪”结合起来，其对东亚的蛊惑力绝不能小觑。

而南海是中国的软肋，也是美国离间中国与周边关系的唯一突破口。在经济领域，美国无法阻挡中国对周边国家吸引力和影响力；在政治领域，由于中国奉行“不干涉内政”的原则，相对于美国，中国更容易为周边国家所接受；惟有在领海和领土主权问题上，中国没有让步的余地。而美国所做的，恰恰是通过“拉偏架”来离间中国与周边国家的关系。

中国应该如何应对？如果中国的反应过激，正好中了那些鼓吹“中国威胁论”者的计谋，让一些周边国家倒向美国。现在的情况是美国意欲“重返亚洲”，制衡中国，而东盟方面也希望借美国平衡中国的影响力，在这种情况下，东盟国家将形成在经济上靠中国、在安全上靠美国的局面。所以，中国的确应该“淡然处之”，证明自己是和平发展的力量，但也需准备好反制措施。

据悉，温家宝刚下飞机，紧接着就与本届峰会主席国、印尼总统苏西洛进行了会见。在会见中，温家宝重点谈的是峰会宗旨和议程，指出：“在当前复杂的国际政治经济形势下，此次东亚峰会系列会议要突出团结、发展、合作的主题，坚持东盟主导，增强东盟—中国10+1和东盟—中、日、韩10+3机制的凝聚力和发展动力，调动一切积极因素，排除各种干扰，沿着既定的方向和目标加速前进。”

观察人士指出，从温家宝的讲话用语可以看出，对美国的搅局高度警惕和不满。所说的每句话都经过仔细斟酌，具有很强的针对性。

第一、“突出团结、发展、合作的主题”。美国搅局南海，实质就是分裂亚洲，趁火打劫。中国强调团结、发展、合作，无疑针锋相对；第二、“坚持东盟主导”。美国之来，目的就是主导峰会议程。中国强调东盟主导，无疑蛇打七寸；第三、“增强10+1和10+3的机制的凝聚力和发展动力”，无疑是将TPP排除在外；第四、“排除各种干扰”，暗指美国是此次会议的干扰因素，一针见血。

温家宝的提议，得到苏西洛的响应，指出：“东亚峰会各成员国要齐心协力，坚持东亚峰会的原则，维持和平、合作大局，确保峰会沿着正确方向继续前进。”由于美国来者不善，致使峰会一开始就充满火药味。博弈刚刚拉开序幕，后续戏码如何展开，结局如何，拭目以待。