维稳十八大 纾民怨成地方领导紧箍咒

中共中央政治局常委周永康12月6日在全国领导干部接待群众来访工作经验交流现场会上强调，当前国际形势错综复杂，国内影响社会和谐稳定的矛盾大量存在，必须增强忧患意识，被外界认为显示了其对社会管理问题的忧虑。

周永康要求，2012年以深入开展领导干部大接访活动为载体，组织各级领导干部敞开大门接待来访群众，千方百计把信访积案化解掉、还清历史旧账，减少新的矛盾，坚决防止发生影响社会稳定的重大信访问题，为中共十八大胜利召开创造和谐稳定有序的社会环境。

周永康要求领导干部要亲自接待群众来访、亲自动手解决信访问题。进一步夯实党的执政基础。周永康说，要把化解信访积案作为领导干部接访工作的重要任务，完善和落实领导包案制度，依法按政策解决问题，防止久拖不决、矛盾激化。

各地各部门要针对群众信访反映的普遍性问题，加强源头治理。一要切实提高决策水平。二要切实改进执法司法工作。三要切实把基层基础建设搞扎实。

2011年11月16日，周永康在的信访工作专题会议上，强调要从政策层面预防化解信访突出问题、研究部署深入推进领导干部接待群众来访工作。

2011年1月，中国国务院总理温家宝首次接待了8名上访群众，引起各界高度关注。12月1日，温家宝再次接待上访群众，与外地来京上访的艾滋病感染者代表举行座谈。

同是12月1日，中国农业部部长韩长赋亲自接待3批上访农民，据报道，这是本届中国政府27个国务院组成部门中第一个面对面接待上访者的部长。

结合上述信息，可以看出中共高层已经开始认识到民间矛盾积累严重，如不积极疏导化解访民的问题，很有可能演变为大的社会动荡。尤其是2012年的中共十八大换届，为了有一个好的环境让换届工作顺利过渡，中共也理应积极受理访民的各种申诉。然而，美国之音报道，12月4日法制宣传日这天，从中国各地涌到北京海淀区复兴路11号中央电视台东门外，准备递材料的访民，绝大多数人还没能接近大门口就被严阵以待的警察带走。可见，中国信访工作真正做到为民惠民，还有很远的路要走。