中国地方两会集中开幕 七代省长将“扶正”

自河北省政协十届五次会6日开幕后，2012年全国地方两会的大幕拉开，尤其是从8日至13日，全国有20余个省份集中召开地方两会。8日，四川、西藏、甘肃和贵州政协会议，以及重庆、河南和广西的人大会议同时举行。据悉，今年的地方两会将出现7位代理省长作政府工作报告。

各地两会将公布2011年各地的经济社会数据，也将制定2012年的各项任务的量化指标，这些指标都是按照中央及各地经济工作会议精神制定的，从这些指标中可以看出对2012年经济形势的判断。

七位代省长将“扶正”

与前些年的地方两会有所不同的是，今年的地方两会将出现7位代理省长作政府工作报告。他们分别是广东的朱小丹、浙江的夏宝龙、安徽的李斌、江西的鹿心社、海南的蒋定之、云南的李纪恒和河北的张庆伟。

这些官员均是2011年中央几轮人事调整所作的安排，按照往年的惯例，在地方两会上通过相应选举程序后通常将会担任正职。李纪恒和蒋定之的前任都升任省委书记，朱小丹和夏宝龙的前任则是因年龄原因卸职，而张庆伟、李斌和鹿心社的前任陈全国、王三运和吴新雄分别调任西藏党委书记、甘肃省委书记和电监会主席。

事实上，他们进行调整的时间比较集中。鹿心社于2011年6月被任命为江西省委副书记，江西省副省长、代省长。张庆伟是在去年8月27日被任命为河北省人民政府副省长、代省长。而3天以后，夏宝龙、蒋定之、李纪恒三人同时分别被当地人大常委会任命为省政府副省长，代理省长。

综合他们的简历来看，这些官员呈现出年轻化、高学历和具有基层经验的特点。他们都是“50后”，而张庆伟更是出生于1961年；他们几乎都具有研究生学历，李斌、夏宝龙、李纪恒均为经济学博士，而张庆伟和蒋定之则是工学硕士。

此前有行政管理学者接受记者采访时表示，中国正处于社会矛盾、社会问题多发阶段，贫富差距加大，腐败现象突出，因此懂得社会治理将是必需。具体说来，法律、管理、经济等文科背景将会越来越被看重，这和以前重理工科背景有所差别。

各地均称2012年形势复杂艰难

截至8日，河北、河南、重庆和广西人大会议已经开幕，当地行政首长均已经作了政府工作报告。从这些政府工作报告所披露的数据来看，2011年都呈现超预期增长。不过，各地均提到2012年形势的复杂和艰难。

相关资料显示，2011年，广西地区生产总值首次突破1万亿元（人民币，1人民币=0.1585美元，下同），达1.17万亿元，增长13%；重庆市生产总值接近1万亿元，预计比上年增长16.5%，增幅跃居全国第一；河北生产总值完成2.4万亿元，增长11%左右；河南生产总值将突破2.7万亿元，增长11.7%。

不难看出，这四个省份恰恰代表了中西部地区的发展形势，同时也代表了中国经济发展格局中的两大梯队：河南和河北是“2万亿俱乐部”的成员，而广西和重庆则为新晋“万亿俱乐部”成员（重庆市市长黄奇帆在元旦献词时称“突破万亿元大关”）。

相比而言，这四个省份的实际增长已经大大超过2011年政府工作报告提出的预期目标。2011年，河南提出生产总值增速高于全国平均水平1到2个百分点，河北则仅要求确保全省生产总值增长9%左右，重庆和广西则分别提出生产总值增长13.5%和10%。

而对于2012年的增长目标，各地却表现出不同的态度，河北和重庆依然将目标定为增长9%左右和增长13.5%，而河南则确定为增长10%左右；只有广西的预期增速目标比2011年更高，要求增长11%。

而据大河网消息，河南省省长郭庚茂则表示，受国际国内需求下滑影响，经济下行压力加大；电解铝、煤化工等部分传统优势产业尚未摆脱困境，部分企业特别是中小企业生产经营困难加重；随着沿海省份受外需影响增长放缓，省外务工人员出现异常回流迹象。

附表：2012年部分省、市、自治区两会召开日期

省份 政协开会日期 人大开会日期

河北 2012年1月5日 2012年1月6日

河南 2012年1月6日 2012年1月8日

重庆 2012年1月7日 2012年1月8日

甘肃 2012年1月8日 2012年1月9日

天津 2012年1月7日 2012年1月9日

广西 2012年1月7日 2012年1月8日

西藏 2012年1月8日 2012年1月9日

贵州 2012年1月8日 2012年1月10日

四川 2012年1月8日 2012年1月10日