意味深长 胡锦涛连续十次提纯洁问题

胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上发表重要讲话。新华社发

◎只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。

◎要大力加强监督和严明纪律，加强党内民主监督，推进党务公开，发挥舆论监督积极作用，严格执行党的纪律。———胡锦涛

据新华社电 中共中央总书记胡锦涛1月9日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话，强调着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。

胡锦涛提出反腐六项重点要求严格换届纪律

胡锦涛强调，当前要重点抓好以下工作。第一，加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，继续抓好贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神情况的监督检查，继续开展对中央关于民族地区经济社会发展政策和民族政策落实情况的监督检查，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，保证中央政令畅通。第二，严格执行组织人事工作纪律特别是换届纪律，坚持正确用人导向，贯彻民主集中制，加强对干部选拔任用全过程的监督，提高选人用人公信度，匡正选人用人风气。第三，加强换届后领导班子和领导干部作风建设，引导和督促各级领导班子和领导干部特别是新任职干部树立正确政绩观。第四，按照建立健全惩治和预防腐败体系要求全面推进反腐倡廉各项工作，加强调查研究和科学论证，注重顶层设计和总体规划，建立健全惩治和预防腐败长效机制。第五，继续解决好反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，抓好专项治理工作，着力在健全长效机制上下功夫，深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，扎实推进基层党风廉政建设。第六，努力把握新形势下反腐倡廉建设的特点、规律、发展趋势，以战略眼光、改革精神、创新思路谋划今后工作。

建立党员党性定期分析制度，发挥舆论监督作用

胡锦涛强调，实践证明，我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。全党都要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。

胡锦涛指出，在新的形势下保持党的纯洁性，要坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。要大力保持党员、干部思想纯洁，加强思想建设，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，认真学习和实践中国特色社会主义理论体系，坚持不懈加强党性修养和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。要大力保持党员、干部队伍纯洁，把好党员入口关，加强思想上入党教育，选好干部配好班子，加强日常教育管理，建立健全党员党性定期分析制度。要大力保持党员、干部作风纯洁，教育引导党员、干部坚持群众路线，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验纯洁性的试金石，坚持奋发向上、百折不挠的精神，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风。要大力保持党员、干部清正廉洁，严格执行廉洁自律各项规定，坚决查办腐败案件，加大从源头上防治腐败工作力度，加强警示教育。要大力加强监督和严明纪律，加强党内民主监督，推进党务公开，发挥舆论监督积极作用，严格执行党的纪律。

胡锦涛指出，各级纪律检查机关和广大纪检干部按照中央要求，忠实履行职责，扎实开展工作，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出了重要贡献。保持党的纯洁性，纪律检查机关肩负着重大责任。各级纪律检查机关要全面履行党章赋予的职责，切实维护党的纯洁性。

十七届中央纪委七次全会于1月8日在北京开幕。贺国强代表中央纪律检查委员会常务委员会作了题为《统一思想认识加大工作力度坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入》的工作报告。

专家解读

胡锦涛十次提到党的“纯洁”问题

制度反腐专家李永忠表示这是胡锦涛总书记首次发表以“纯洁性”为主题的讲话

在新华社昨日刊发的胡锦涛讲话摘录中，10次提到党的“纯洁”问题（7次提到“纯洁性”，3次单用“纯洁”）。

“这是总书记首次发表以‘纯洁性’为主题的讲话。”制度反腐专家李永忠解释道，“纯洁性”可以概括为三方面，即思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁。这三方面和此前党的“三大建设”相对应，即思想建设、组织建设和作风建设。十六大和十七大又分别加上了制度建设和反腐倡廉建设。可以说，党的建设与时俱进。同时，李永忠表示，文中首次以“危机意识”取代以往所说的“忧患意识”，也说明目前党内腐败问题比以往更为严峻。

加强干部选拔任用全过程监督

正逢“换届年”，延续2011最后一次中央政治局会议对于换届纪律的强调，此次胡锦涛提出的“当前要抓好的六方面工作”中，两项都与“换届”有关。中共中央党校政法部教授林喆对此分析称，对选拔全过程的监督很重要，要杜绝“带病提拔”。目前干部的推荐过程民主化有待提高，宗派关系、裙带关系严重。

李永忠同样认为，在选拔过程中，提名权是重要环节。如果提名的民主程度高，优秀干部才能脱颖而出；如果掌握在少数人手里，则容易暗箱操作。尽管目前提名权有所进步，但需要进一步加大改革和公开，以及程序化。重点应该加强提名权的改革，以基层组织酝酿为主，上级组织在第一环节不要提意见。而过去党代表通常由上级提名，基层投票就流于形式。同时，还应该允许有参政议政能力的党员，在提名过程中，加强自荐和竞选环节。这种方式全面铺开可能有难度，但可以在有条件的地方先试行。李永忠建议，可以在省市开展党代表常任制的试点地进行试行。

“注重顶层设计和总体规划”

自去年的中纪委全会胡锦涛提出“加强惩治和预防腐败体系建设”后，今年胡锦涛再次提到“按照建立健全惩治和预防腐败体系要求全面推进反腐倡廉各项工作”，此外，他特别指出，要“注重顶层设计和总体规划”。

林喆认为“顶层设计”制度设计加强应着眼于对高层、主要负责人的监督和制度到位。目前对于省部级干部缺位，需要制度保障。同时林喆指出目前中国并不缺少制度，关键是制度没有真正运行。已出台了领导干部问责制、中央巡视制等多个制度，但落实情况却始终不尽如人意。

“顶层设计应该首先设计好权力结构，中观机制才能有改进，微观的执行力才能加强。”李永忠说。