解放军少将：中国为何抓不着海盗

军事科学院 姜春良 少将

记者：中国海军在世界上处于什么地位？

姜春良：美国人把世界上的海军划分为不同等级。能在全球活动的海军就是一等海军，也就是能在全球范围内完成威慑和快速部署的全球性海军。美国是公认的一等海军，二等海军也是全球性海军，不过其战略海上航运能力比一等逊色，主要是俄罗斯、英国、法国、日本。三等海军是区域性海军，没有战略威慑力量，如阿根廷、巴西、印度、西班牙、中国。

通过亚丁湾护航行动，中国海军在国际上地位大大得到提升，由美国人认为的三等海军提升到二等，中国海军的活动范围也因此进入了远洋。

记者：能不能具体说说海军得到了哪些锻炼？

姜春良：进入21世纪以来，中国海军建设取得很大进步，中国海军赴亚丁湾护航为促进世界和平做出了重要贡献。第一，检验了海军新阶段履行军队重要使命，维护国家海外利益的能力。第二，长时间的护航，对官兵履行任务的能力，还有提升海军战斗力是重要的检验。第三，首次在远海保护重要运输线安全——过去海军外出以友好军事外交访问为主。

另外，中国海军从后勤补给上，首次持续高强度地在远离岸基的陌生海域进行了后勤保障。远海护航还检验了中国自给自足制造的远洋导弹驱逐舰和远洋综合补给舰执行海上任务的能力。

记者：我海军首批赴亚丁湾护航舰艇编队中，有两艘主力国产导弹驱逐舰。而从第二批护航编队开始，排水量更小的护卫舰开始加入编队，这其中有何玄机？

姜春良：外国护航编队也均未全数派遣精锐舰艇参与护航，主要是海盗并不值得动用过于大型的水面舰艇。海盗的武器往往十分原始，不会对军舰构成太大威胁，相反抓捕是十分困难的，没有必要动用大型水面舰艇。我们首批护航编队去的是两艘最好的国产导弹驱逐舰，那是宣扬国威，展示国力。但从第三批舰艇编队开始，就开始派遣小型的护卫舰参与行动。这也是出于护航效率的考虑。

记者：中国海军的战略是否发生了转变？

姜春良：海军离不开陆上保障，舰艇不能离开港口长期在海上孤军奋战。对中国海军来说，最大的制约是没有海外基地。海外基地建不建，如何建，是政治上来决定的，我军在军事上肯定需要海外基地，但从政治上而言，我们强大了也不称霸，我们不能在海外建军事基地，我们在军事上就要服从这样的政策。美国是全球性进攻战略，而我们是防御型的后发制人的战略，这从根本上决定了我们在远洋行动时还是以商业方式补给为主。

记者：亚丁湾护航中，为什么很多国家都采取了抓捕行动，而中国却几乎没有？

姜春良：中国和美国最大的不同，是战略的不同。美国在国际上采取的是强势的、先发制人的做法，过于强势，容易产生负面影响。虽然海盗也是罪犯，但如果海盗并没有采取很大的行动，以暴制暴也会产生很多负面影响，引起当地人的反感，从而群起报复。

中国海军根据联合国的安排，首次组织海上作战力量，赴海外履行国际人道主义义务。在亚丁湾护航时严格遵守国际法有关规定，只有海盗在实施侵犯别的舰船的时候，才会采取相应的行动。