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中国国家副主席习近平2月17日访美最后一天,美国副总统拜登亲自陪同并借机向习近平展开个人外交攻势,最终就解决WTO电影相关问题的谅解备忘录达成协议。
据陪同拜登会晤习近平的美国官员透露,17日拜登曾对习近平说过:“我们(谈判)已非常接近,如果能够达成协议将了不起。”17日晚,习近平同意作出两大让步,最终达成这一中美电影协议。根据这一协议,中国同意在每年20部海外分账电影的配额之外,再增加14部分账电影数量,但必须是3D影片或者IMAX电影。
拜登的国家安全顾问布林肯(Anthony Blinken)表示,拜登副总统和习近平副主席当日并坐共进午餐时就有过交流,当时拜登向习近平说:“我们需要25%(即美方在大陆的票房分账比例由13%提升至25%),这是一个不错的协议,让我们今天就敲定它。”习近平则表示,自己需要三家代理机构的支持和同意,并承诺午餐后会对拜登作出回应。
布林肯表示,当天下午,拜登和习近平再次见面。习近平告知拜登,自己已经和三家代理机构联系,都表示同意。不过,备忘录协议最终是在晚上7点才签署的,也就是习近平观看湖人队球赛之前半小时。
习近平当晚10点左右离开美国后,白宫发布声明宣布了这一备忘录协议的达成,称为了解决美中2011年WTO电影争端,中方已同意大幅增加美国电影进军中国的市场准入。这一协议将增加美国对华电影出口,为美国带来更多就业岗位,同时使得美国电影制片人在中国电影市场获得更为公平的收入。
白宫称,中国电影市场发展很快,2011年中国的电影总票房高达21亿美元,其中大部分来自3D影片的贡献;拜登在声明中表示:“这一同中方达成的协议将更加有助于美国制片商和独立电影人走进中国,将为美国电影及周边产业增加数以千计的就业机会。与此同时,处于快速增长中的中国观众也将欣赏到更多美国及全球各地的优质电影。”
这备忘录协议的最后版本数天后将在日内瓦签署。据美国电影业内人士透露,此次里程碑式意义的达成将会为美国片方带来丰厚的票房回报,还将改善引进机制,使得进入中国市场的美国影片涨幅超过50%。
此次解决的中美电影争端开始于小布什时期。2007年4月,美国电影协会(MPAA)在WTO起诉中国,指控中国法律和制度严重控制和限制了美国音像产品与中国的观众见面,并指责中国未履行加入WTO时的相关承诺。2009年,WTO一小组委员会在一份报告中也指出中国相关电影进口规定不符合WTO义务。2009年中国提出上诉,但被WTO上诉机构驳回。中国在2011年3月承诺开始履行相关承诺,中美自那以后便开始了为其近1年的谈判之旅。
这一备忘录协议达成的前1天,奥巴马也同样抵达加州募款。由于奥巴马政府在知识产权方面对中国多有指责,它的签署对谋求连任的奥巴马来说是一大利好消息。
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