不要带血的GDP: 温家宝或将下调经济成长目标

 

对分析人士进行的一项调查显示，中国国务院总 理温家宝预计会在下个月发出讯息，说明控制污染、贫富不均以及金融 动荡风险压过了经济更快成长所带来的益处。

据彭博新闻社调查的15位经济学家中的8位预计，3月5日在北京向 中国全国人大提交的政府工作报告中，温家宝会将经济成长目标定在8% 以下。预期中值为7.5%，相对而言，中国2005-2011年之间的目标是 8%，即便是在2008-09全球衰退期间也是如此。

随着中国政府将拉动经济成长的因素从出口和投资转向消费，这一转变 可能会解决引发上次金融危机的全球失衡问题，下调经济成长目标可能 会显示政府准备容忍经济较慢成长。此次调查结果与国家信息中心首席 经济师范剑平上周的预期不谋而合，他当时预计，政府将下调经济成长 目标，向那些追逐高成长的地方官员发出讯息。

花旗集团驻香港的经济学家、曾在国际货币基金组织与中国人民银行任 职的丁爽表示，下调成长目标在更大程度上应被看作是一个信号，显示 政府相对于速度而言会侧重于经济结构调整以及成长的品质，而不是一 个实际的目标；成长放缓可能会为推进经济结构调整所需的改革提供更 多空间。

能耗、污染

中国过去30年的年均增幅达到10%，使得中国成为全球最大的二氧化 碳排放国、第二大经济体以及最大的出口国。据总部位于巴黎的国际能 源署，中国在2009年超过美国成为全球最大的能源消费国，中国对此 并不认同。

在共产党准备让中国国家主席胡锦涛以及温家宝将权力移交给新一届领 导人之际，政府计画缓解人们在高房价、征地以及贫富差距方面的不满 情绪。

随着政府缩减经济刺激措施并打击房地产投机，2011年GDP成长9.2%， 低于之前一年的10.4%。中国截至2015年的五年计划的成长平均目标 为7%。据中国国家统计局，实际情况通常超过这一目标，近在2007年 的增幅则一度高达14%。

多数人未受益

Capital Economics Ltd.驻伦敦的经济学家、曾担任英国财政部中 国问题顾问的Mark Williams表示：「对中国的多数人而言，几年前 强劲的两位数成长并未让收入或开支相应增加。」他说，「如果经济重 心向服务业、轻工业制造以及其他创造许多就业机会的领域倾斜，」人 们就会从中受益。

温家宝曾指出中国的成长模式不稳定、不平衡、不协调、不可持续，中 国人民银行行长助理金琦近日指出，中国经济发展中不平衡、不协调、 不可持续的矛盾和问题仍很突出。温家宝在去年的政府工作报告中指出， 「经济成长的资源环境约束强化，投资与消费关系失衡，收入分配差距 较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡 区域发展不协调。」

社会不安的迹象包括12月份政府对广东乌坎村长达两周的围堵，卖地方 面的争议以及一村民在警方拘留期间死亡引发当地村民示威。

不要带血的GDP

7月份的动车追尾事故导致40人死亡，引发共产党的喉舌《人民日报》 发文说中国要发展，但不要带血的GDP。今年的事故包括广西镉污染， 危及到数百万人的饮水安全。

据北京师范大学经济与工商管理学院经济学教授李实，中国的基尼系数 已自25年前的0.3攀升至0.5。经济学家通过基尼系数来衡量收入分 配情况，该系数的范围自0到1，0.4是引发社会动荡的警戒线。

据清华大学社会学系教授孙立平，中国2010年的骚乱、罢工以及其他 抗议活动等所谓「群体性事件」至少有18万起，是2006年的两倍。

「更包容、能耗小以及污染少的成长是可持续的成长，」国际货币基金 组织驻北京的代表Murtaza Syed周三在接受采访时表示，「政府可以 通过加大投资保持高成长，但会在中期引发问题，最终会拖累经济放缓， 这在未来10-15年会带来非常非常严重的问题。」

农村贫困人口

政府帮助弱势群体的努力包括上调农村扶贫标准，可使1.28亿人享受 补助，政府还承诺在2011-15年期间建设3,600万套保障房。

范剑平表示，今年的经济成长目标可能会为7%或7.5%，引导地方政府 不要追逐高成长。接受调查的多数分析人士认为，中国可能会将通膨目 标设为4%，与去年一致。