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万维读者网记者逸民综合报道：一份权威研究报告警告中国，如不进行深层次改革，可能面临经济危机的风险。报告建议改革中国的经济增长模式，缩小庞大国营企业的规模，采取商业公司的经营方式。敦促中国政府大力整顿地方政府的财政状况，推动竭争和创业。
23日华尔街日报的一篇报道说，它提前获得了这份重要报告的内容。报告题为《2030年的中国：建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》。该报告涉及许多政治敏感的经济议题，对过去10年胡锦涛领导下的中国经济发展模式提出了质疑。
报告作者除了备受中国领导人看重的世界银行，还有国务院发展研究中心，一个直接向国务院报告的单位。报告书相信可获北京领导层的重视，特别是对胡锦涛接班人习近平，带来若干影响。
BBC、美国之音和法国国际广播电台都用自己的方式转述了华尔街日报报道。
美国之音说，中国领导人经常谈论有必要改革中国经济发展模式，但由于强调维护社会稳定、保障经济高增长以创造就业而一直未能在大幅改革中国经济政策方面有所突破。
22日的人民网则根据世界银行网站消息，简单透露了世界银行行长佐利克将于2月26至28日访问中国，协助发布一份联合研究报告，该报告审视了中国到2030年之前的战略抉择，针对中国增长模式的未来结构提出了建议。
人民网说佐利克将出席2月27日为发布《2030年的中国：建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》报告举办的高层研会并作开幕致辞。出席研会的人员包括中外着名经济学家、印度、俄罗斯、南非等发展中国家的部长以及中国中芍和地方政府官员。
到23日，人民网和《人民日报》罕见地刊出人民日报评论部的评论文章《宁要微词，不要危机》，力促改革，说“改革总是在争议乃至非议中前行”，“无论方案多么周密、智慧多么高超，改革总会引起一些非议……对于改革者来说，认真听取民意，又不为流言所动，既需要智慧和审慎，更要有勇气与担当。”
“在改革进程中，可怕的不是反对声音的出现，而是一出现不同声音，改革就戛然而止。现实中，或是囿于既得利益的阻力，或是担心不可掌控的风险，或是陷入‘不稳定幻象’，在一些人那里，改革的‘渐进’逐渐退化为‘不进’，‘积极稳妥’往往变成了‘稳妥’有余而‘积极’不足。这些年来，一些地方改革久议不决，一些部门改革决而难行，一些领域改革行而难破，莫不与此有关。”
“一个长期执政的大党，尤其要时刻警惕诳期行为损害执政根基，防止局部利益左右发展方向，力避消极懈怠延误改革时机，所思所虑不独是当前社会的发展稳定，更有党和国家事业的长治久安。”
中国急需深层次改革
华尔街日报据六位参与报告编制和审核的人士透露，《2030年的中国》报告就一些在政治上极为敏感的经济问题展开论述，目的是对将于今年走马上任的下一代中国领导人产生影响。报告对过去10年中国国家主席胡锦涛领导下的中国的经济发展模式提出了质疑。在这段时间内，中国政府在国民经济中所发挥的作用稳步扩大。
《2030年的中国》提醒说，中国经济增速可能面临在没有太多预兆的情况下快速放缓的危险，很多高增长的发展中国家一旦国民收入达到某个特定水平就会出现这种情况。研究发展问题的经济学家把这一现象称为“中等收入陷阱”。报告警告说，经济急速放缓可能会令中国银行业和其它产业中的问题恶化，甚至可能引发危机。
北京投资公司陂华资本集团(Primavera Capital Group)首席执行长胡祖六说，中国国企现正站在十字路口上。中国政府必须决定，自己要的是国企巨头占主导地位的国家资本主义还是自由市场下的创业。
很多中国国企都设有专营房地产的子公司，而这些公司往往会抬高地价。国企在一定程度上创造了房产泡沫，中国政府现在正努力打压这些泡沫。
参与报告的人士说，报告还建议大幅提高国企支付的股息，这样不但能提振财政预算收入，还能提高对新的社会性项目的支付。
几位参与论的人士说，这份报告已经受到了管理国有企业的中国官员的激烈反对。
华尔街日报说，中国国家副主席、有望成为下一任最高领导人的习近平并未暗示他将实施何种经济政策。分析人士预计，这份引人注目的报告将影响习近平及其盟友围绕是否变革国家主导的经济模式的论。这种经济模式已经让中国的私营业主如惊弓之鸟，并开始成为造成中国与其主要贸易伙伴关系日益紧张的一个原因，其中包括美国。
报告的作者们认为，世界银行和国务院发展研究中心的参与增加了该报告的政治影响力。国务院发展研究中心直属于国务院，而世界银行在中国政府机构中拥有较高的声誉，尤其是在它提供了帮助中国设计早期市场改革的建议之后。
世界银行行长佐立克说，该报告就中国的中期发展增长道路提出了若干建议，目的是帮助中国实现向高收入社会的过渡。
2010年9月，佐利克访问北京期间提出了启动该项目的建议，中国国务院副总理、预计明年将成为总理的李克强批准了中国和世界银行的这一合作项目。
美国财政部长盖特纳和其他西方官员认为，对国有企业的补贴扭曲了国际竭争。在国内，批评人士则抱怨这些企业抑制了国内的竭争，利用垄断带来的利润扩张到其他行业，上交的红利却很少。
国企经济特权和政治特权纠结
北京天则经济研究所所长茅于轼就即将发布的这份报告向美国之音谈了他的看法。他说，从中国经济的进一步发展来看，国营企业的垄断性的确是一个非常大的问题。天则经济研究所的一项调查显示，中国国企的盈利实际上是虚假的盈利，因为许多真实的成本都被隐瞒了。
至于华尔街日报透露的有关该报告中最具争议的话题，也就是如何管理国有企业的问题，茅于轼的看法是，问题不在于内部管理，而在其内部性质问题。一方面国企的红利是否上交是个难题，另一方面则在于和国企密切相关的特权问题。
茅于轼说：“经济上的特权，主要来源就是国有企业。而且经济特权现在和政治特权有勾结。这对于中国的整个社会是一个很大的问题。”
茅于轼说，在他看来，大部分国企都应该取消，变成民营企业。
北京理工大学经济学教授胡星斗在谈到中国经济可持续发展问题时说，当前处于改革十字路口的中国经济面临障碍；而消除这些障碍的关鸬在于改变中国现有的行政介入和国有垄断的模式。
胡星斗对美国之音说：“因此现在就要改革，我想主要是，一是政府与市场两者要确立边界：行政权力不能够介入市场；行政权力只能够为市场的良好环境服务。第二，就是要破除国有垄断，要真正地重视民营企业，而不只是把民营企业作为一个手段，一个棋子。”
民生话题热度不减 破垄断改革诉求迫切
据路透北京2月23日电，中国"两会"将在3月初拉开序幕,本届政府亦在迈入最后一年任期之际迎来"大考".除了传统的"改善民生"仍是热点话题外,"控物价"倍受关注,而打破垄断的改革诉求亦显升温.
20日召开的中芍政治局会议提到,今年要把"稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐"更好地结合起来.15日召开的国务院常务会议,则研究部署了今年深化经济体制改革的工作.
根据人民网所作的2012年两会热点问题调查显示,截止目前,排名靠前的分别是社会保障、收入分配、社会管理,房价调控则由去年的第5位退后到今年的第10位.物价问题与去年相似居于第7至第8的位子.2011年的两会热点问题调查前三名分别是社会保障、司法公正和反腐倡廉.
"今年的两会热点的话题可能会比较多,因为无论是本届政府还是两会代表都面临任期将满...如果事先没有对代表们发表言论方面的限制,通常这个时候是比较敢说的."中国经济体制改革研究会副会长石小敏称.
不过,即使议案或许更为大胆,但中国面临高层人事更迭,在政策上难有大手笔的动作,平稳过渡应是主基调.
在民生话题之外,鼓励民间资本进入铁路、金融等国有垄断领域,以及引导民间融资等预计也将成为今年两会备受关注的话题.
浙江省高级法院1月18日二审以集资诈骗罪裁定"亿万富姐"吴英死刑,引发业界对民间金融合法化,以及小微企业生存困境的高度关注.此后一些知名学者和律师公开表示,吴英的犯罪行为背后有深刻的制度原因,罪不至死.
石小敏则说,吴英案之所以备受关注,背后反映的就是对金融垄断的深恶痛绝,小微企业生存艰难,民间金融没有合法的渠道,反映的是要求打破金融垄断改革的唿声.
中国银监会统计显示,2011年全年,中国银行业净利润达到10,412亿元人民币,相较2008年5,834亿元的利润几乎翻一番.
当金融业凭借垄断地位获取丰厚利润之际,中国民间融资困境加剧,中小微企业微观生存环境面临的艰难亦同样真实.
根据人民银行温州市中心支行监测,在温州只有10%的企业能从正规金融系统获得融资,有接近90%的企业需依赖民间借贷融资.而温州是中国民营经济最发达地区.
最具代表性的2010年5月中国发布曾被寄予厚望的民间投资"新36条",鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入、可以实行市场化运作的行业和领域,曾被视为打破民间投资的玻璃门.
面对╊╊难以落实的细则,中国总理温家宝本月初强调,今年上半年一定要把"新36条"实施细则制订出来.本周二发改委召开由45个部门参加的会议,部署落实工作.
"协调一个政策要涉及45个部门开会论,协调难度可想而知,更折射出中国社会管理的行政成本有多么昂贵了."一位不具名的资深人士说.
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