温家宝“开中药铺”总理应叫总不理？(组图)

万维读者网记者逸民综合报道：今年的全国人大会议照例以总理温家宝的政府工作报告开幕，一些媒体和分析人士也照例试图从报告中窥探中国政府的有关状况。

温家宝5日在政府工作报告中提出，今年国内生产总值增长的预期目标是7.5%，物价涨幅控制在4%左右。这是2005年以来，中国首次调低GDP增速预期目标。温家宝说今年工作的重点是扩大内需、特别是消费需求，并高度浓缩概括今年的政府工作指针为“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”。

据BBC中文网消息，在香港的经济学家张炜博士认为，温家宝报告给人的总体感觉有点像“开中药铺”，罗列了一些非常具体的工作，重点却不突出。报告中并未能说出根本性的改革。

外界近来敦促中国进行经济改革的唿声越来越高，与其他8名中央政治局常委相比，温家宝是中共高层领导人中表现改革愿望最强的一个，尤其在最近两三年中，他的确在许多公开场合反复强调改革。

但张炜博士认为，尽管由于常年主管经济发展和协调各方关系的工作，温家宝比其他中常委更迫切地感到经济改革的必要性，但他实际上较多的是谈改革的原则，而具体的改革推进措施却较少。

张炜博士说，也许因为政府工作报告是经过政治局常委集体讨论通过的，并不一定能体现温家宝的个人风格，所以这份报告并不涉及改革，只是提到了一些行政工作的小变化。

海外着名政论家林和立在德国之声也说，温家宝声称将以更大决心和勇气推进政治体制改革，然而，除了重申一些标准的套话"保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权"之外，温家宝在政府工作报告中没有就政治或意识形态改革作出新的表态。

中共中央党校学习时报社副编审邓聿文的观感明显有所不同。

据广州日报报道，“今年的报告我想用三句话来概括，第一，务实坦诚。第二，注重民生。第三，改革为本。”邓聿文这样对记者说。

邓聿文认为，今年政府工作报告特别强调改革，报告中近70次提到改革，而去年政府工作报告曾提出7项改革任务，比较全面但重点不突出。

邓聿文说：“今年提改革非常不同。第一，谈到改革的时候用了一段前沿式的话题强调改革的重要性，强调为什么改革，遇到了什么问题。另外，今年的改革特别强调政府改革的重要性。今年谈改革不单单作为一个专门的章节来讲，其他章节也谈改革，深化财税金融体系改革，深化价格改革以及深化收入分配制度改革，特别是收入分配制度改革有两个方面。”

“有一个改变要特别注意收入分配方面，建立公共资源收入上的全民共享机制，这个是以前没有怎么提过的。我们讲公共资源全民分享机制，公共资源是全民的，但是过去公共资源的收入并没有全民分享，现在把这个明确了下来。”

香港文汇报也注意到，“深入推进重点领域改革”首次在政府工作报告中单独成章，并被列为中国政府2012年九大重要任务之一。温家宝在报告中68次提到“改革”。温家宝指出，改革开放是决定中国前途命运的正确选择，必须以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。

而据中新网3月5日电，“改革”一词在今年的政府工作报告中出现了近70次，并辅之以“更大决心推动”等措辞，彰显出本届政府在最后一年任期面对改革“深水区”攻坚克难的坚定态度。

“要正确处理改革、发展、稳定三者关系，积极有效化解各种矛盾和风险隐患，防止局部性问题演变成全局性问题，促进社会和谐稳定。”温家宝说。

温家宝指出，抓改革，要着力解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾，在一些重点领域和关键环节取得新突破。其中包括，深化财税金融体制改革；研究推进铁路、电力等行业改革；深化价格改革；深化收入分配制度改革；积极稳妥推进事业单位分类改革；加快推进政府改革。

自由亚洲电台的报道似乎比较全面。据报，大陆自由媒体界人士昝爱宗表示，温家宝说会下最大决心，最大勇气来推进改革，其中还包括政治体制改革，他认为这个话说得毫无力气，就是说,说与不说是一个样的，因为改革不是说出来的。你上台之前也是这样说，现在第九年了还是这样说，明年第十年肯定还是这样说，这样说来说去，听得人耳朵都起老茧了，就不想再听这个讲话了。政府工作报告应该说哪些问题存在，没做到的是哪些，最简单的一个例子，物价那么高，腐败那么严重，老百姓幸福指数严重下降，都跟总理有关系的，网上说总理叫总不理，总不理你说的话有什么力度呢？
 
自由亚洲电台接着摆出北京理工大学教授胡星斗的另一种说法：当然法制的进展不是某一个人能够说了算的，温家宝作为他个人近年来一直是提倡民主与法制，强调政治体制改革，尽管也有人说他的口号太多，实践的太少，或者说做的太少，但是我认为对于他这个级别的官员来说,他说什么就代表了他的思想也代表了他的做法，有时实际去做可能不是他的事情，有一些做法可能需要别人去执行，总体来看，他在推动法制和政治改革方面的努力是有目共睹的。 

           宋祖英委员在联名提案人签名页上签名。雨田/摄

利益集团阻挡改革  稳定压倒改革  维稳经费超过军费

在温家宝报告的同时会场外戒备森严，天安门广场一带主要路口戒严，长安街一带路口重兵把守，当地市民表示，人民代表大会与人民脱节，是严防人民的大会。
 
北京市民吴田丽周一对自由亚洲电台说：别说他说得有没有新意，他说的能不能兑现，就说安保这回事，我今天去北京市信访办，里面警察和访民比例是六比四，只要是住代表的地方沿线，交通警察五米一个。天安门广场两边有两个公共汽车道，全部给停了，戴红袖标的，武警，便衣多了去了。人民代表跟人民脱节了，他代表谁？同警察聊天他们说，人民代表在里面开会，外面全是警察给包围了，然后他们吃香的喝辣的，吃海鲜，一开会一举手一鼓掌，这事就完了。如果人民选的能跟人民弄到这份上吗，从安保这一个侧面可以反映出我们中国当前的形势，人大代表怎么能这么开会呢，显然跟他所提倡的东西是脱节的。人大代表开会是贵族阶级自己玩派对，他们是代表自己的那个阶层，该腐败腐败，该贪污贪污。

德国之声认为，执政9年的胡温政府一个重要的支柱，就像温家宝本周所说的，是"有效维护社会公平与正义"。为此，中央政府拨专款提高社会福利支出，包括在2015年以前修建3600万套保障房。

然而，贫富差距--有政治背景的新富阶层与普通的守法劳动者之间的差距，日益加剧。

《中国新闻周刊》新近一篇评论指出，2005到2011年，富豪的资产增加70倍，普通工人和农民的收入则只增加了2.07和2.14倍。

应当是"人民群众行使权力的机关"的全国人大，却有不少中国最富有的企业家当代表。美国财经媒体报道说，70位最富有的全国人大代表其净资产达到850亿美元。与此相比，美国国会所有成员，总统和内阁成员，再加上最高法院的所有成员，其总资产全部加起来也只有75亿美元。

上周国家媒体刊登的一些文章也引人关注，称"特殊利益集团"是改革最大的绊脚石。《求是》杂志称，我们不能允许利益集团阻挡改革。《中国经济时报》评论说，除非我们自己有决心和勇气改革，否则将难以打破利益集团的结构。

德国之声还注意到一个数字，认为更能显示出中国这个复杂国家的现实：2012年的维稳预算是7017亿元人民币，比去年增加11.5%。警察、国安、武警和其它执法机构的开支已连续第二年超过人民解放军的军费。今年，人民解放军的预算只有6760.4亿元人民币，比2011年增加11.2%。

面对近3000名人大代表，温家宝唿吁"全面建设现代化武装警察力量"，各部门"坚决完成反恐维稳、处置突发事件"。"突发事件"是暴乱和骚乱的标准代名词，每年估计有超过12万起这样的事件。

除了数万起土地纠纷，即农民和城市居民的土地和住房以开发为目的被非法征用之外，新近在西藏和新疆的骚乱也给总理温家宝和国家主席胡锦涛急于建立的"和谐社会"带来阴影。