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万维读者网记者日落长河综合报道:今年2月习近平访美期间,中国宣布放松对引进美国影片的数额限制。现在,负责监管美国企业海外商业行为的权威机构美国证券交易委员会已开始对几家主要美国电影制作商展开调查,怀疑它们是通过贿赂进入中国市场。
美国之音根据纽约时报报道说,知情人士透露,被调查者包括20世纪福克斯、迪斯尼以及梦工厂三家电影制作商。证交会怀疑这些公司向中国官员行贿,以换取在中国境内拍摄和放映影片的权利。
中国电影市场增长迅速。美国电影协会(MPA)估计,中国电影票房收入在去年增长3成,达到20亿美元。这使中国成为仅次于美国和日本的全球第三大电影市场。
前美国国务院外交官、华盛顿商业咨询机构国际咨询服务集团(IAS)总裁查尔斯·布鲁姆对美国之音表示,中国电影市场的庞大潜力对好莱坞的吸引力不可低估,电影制作商通过行贿手段进入中国不足为奇。
他说:“在中国经济的很多领域,这都是每天司空见惯的事情。外国企业行贿对象可以是高层官员,也可能是低级官员。透过法律灰色地带进入中国市场是一种很常见的现象。”
但是美国企业在海外运营受到美国国会制定的《境外腐败行为法》(FCPA)制约。过去三年里,证交会根据该法调查的案件数量从13件增至20件。
布鲁姆对美国之音表示,在由发达经济体组成的经济合作与发展组织(OECD)中,各成员国制定了协调一致的反商业腐败规范,对企业跨国腐败行为构成有效制约。但美国企业在发展中市场拓展业务的时候,往往需要在美国法律和当地游戏规则中作出选择。
在这种情况下,美国企业常常会有一种挫折感。他们认为,如果竞争对手无须遵守美国法律,而他们必须依法办事的话,将无法在竞争中胜出。
布鲁姆说:“这是一种合理的顾虑。但基本的事实是,法律就是法律。在法律没有作出相应调整前,他们必须遵守现行法律。”
(资料图:习近平与美国副总统拜登)
纽约时报报道说,2月份习近平访美期间,习本人和美国副总统拜登亲自参与了关于中国放松进口电影限制的谈判过程。此次证交会针对主要美国电影制作商展开海外行贿调查,可能会使奥巴马政府陷于尴尬。
习近平送给好莱坞一份大礼
根据美中双方在习近平访问期间签署的协议,中国同意把目前每年20部影片的进口配额提高到34部,条件是新增进口影片必须采用IMAX或3D技术拍摄。此外,中国还同意把好莱坞的票房分成从目前的15%提高到25%。
中美业界人士表示,这个新协议除了对中国国家形象和政治有帮助外,对中美影业也有积极的影响作用。
多家美国媒体报道说,这是中国国家副主席习近平在离开美国之前送给好莱坞的一份大礼。
白宫声明也说,这个协议将支持数千份美国电影界的工作,同时也能够让中国观众有更多机会看到来自世界各地的最好的电影。根据美国电影协会的数据,美国有大约220万份工作直接和影视业界有关。
香港资深媒体人周兵在接受美国之音采访时指出,习近平这是给了好莱坞一个惊喜,最主要的原因当是出于政治上的考量。他说:“在中共权力交接的时候,习近平希望和美国有一定的交流和沟通,甚至在一些方面做出一些妥协和让步。中国对文化侵略和意识形态的侵蚀一直是有担心的,但是现在要接班的领导人希望和美国搞好关系,国际局势不要太乱,以利于有秩序地接班。”
(美国之音图片: 中国将增加从好莱坞进口影片)
周兵称赞此举是中国政府的一个明智之举,因为中国政府意识到,要禁止好莱坞的电影进中国是不太现实的,中国老百姓通过盗版和地下渠道,基本上好莱坞出什么电影,中国老百姓就能看什么,与其屡禁不止,还不如开放出来和国际社会有个文化上的交融,并实现自己对世贸组织的一些承诺。
自1994年之后的7年时间内,国内平均每年引进10部进口片,直到2001年底,中国加入WTO后,引进美国大片的数量才增加到20部。但是好莱坞一直希望能够更多地打开中国市场,2009年世贸组织判定中国对进口电影的数量限制不符合世贸规定后,中国并没有切实采取解决措施,这让好莱坞耿耿于怀。
顶风作案?
巧的是,习近平2月13日访美,同日中新网报道称,中国广电总局已发通知指出,要加强对境外影视剧引进立项和审批管理。引进境外影视剧的长度原则上控制在50集以内。
通知还要求,加强引进剧播出管理。各级播出机构要严格按照总局规定,在播出境外影视剧时认真审核相关手续和批准文件,并在片头标明发行许可证编号。
境外影视剧不得在黄金时段(19:00-22:00)播出。各电视频道每天播出的境外影视剧,不得超过该频道当天影视剧总播出时间的百分之二十五。
而且要避免个别电视频道在一段时期内集中播出某一国家或地区的境外影视剧。
有分析人士认为,中国对外国影视剧施加种种限制,意在鼓励发展本国产品。
北京电影学院教授黄式宪说:“可能是对民族影像文化的一种保护吧。在竞争比较激烈的状况之下,现在年轻的孩子们对境外电影或者电视剧,特别是美国的,他们比较喜欢看,收视率比较高,反而对中国的比较冷淡一点。”
美国之音说,中共去年10月召开中央全会,专门讨论了建设文化强国的问题,提出要“维护国家文化安全”。为此,当局加强了对西方文化影响的防范。
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