陈光诚案达成协议 美中双方都保住了颜面

        准许盲人维权人士陈光诚赴美留学的暂时性做法看来得以保住各方颜面：华府可以宣称捍卫了人权，北京当局可以指向合作外交，陈光诚更能在美国展开新生活。

　　经过一週反覆协商，美中昨天的宣言无疑正面解决1场僵局。这个僵局因为凸显中国大陆人权问题而让北京大为尴尬，也让正在争取连任的美国总统欧巴马陷入险恶的处境。

　　陈光诚赴美留学前，仍有许多步骤等待解决。但这场差点酿成大祸的事件得以迅速解决，显示美中这两个世界强权多年来因各项争议走得跌跌撞撞之后，逐渐培养出成熟的伙伴关系。

　　陈光诚事件迫欧巴马政府平衡立场，一方面秉持其国际人权捍卫者之责，另一方面迎合中国大陆以协助全球经济复甦、解决北韩和伊朗问题。

　　对北京当局而言，情况也很棘手。全球大多数人对北京人权纪录仍停留在23年前天安门广场的暴力镇压。中国大陆领导人仍极端关切国内安全，对任何批评内政的外国舆论都予以痛批，但却也越来越重视国际形象。

　　不过这次事件免于演变至最坏情形。华府极力避免公开喊话，因为过去经验显示，公开喊话不过反让北京当局愈加坚守立场。这次美国官员选择采取幕后协调，第一步先让议陈光诚2日离开美国驻北京大使馆，让他和家人团聚并就医治疗。美国国务卿希拉蕊‧柯林顿(Hillary Clinton)也避免公然让中国大陆难堪，仅发布纸本声明，此外未置一词。

　　陈光诚2日改口要求离开中国大陆，中美官员48小时内拟定第2项妥协方案。尽管希拉蕊和美国财长盖特纳(Timothy Geithner)忙着与中国大陆官员讨论货币、贸易、南海主权等敏感议题，仍能就陈光诚案与对方取得理解。

　　中国大陆也做好份内工作，不让陈光诚案破坏中美全面协商，也成功安抚民族主义者对此事的愤怒。

　　两方对陈光诚的安排并不完整，或许难以让反欧巴马的批评人士满意。美中首次就陈光诚案达成协议，同意准许陈家在大陆重新安顿，并让陈光诚就读大陆法学院，不久之后，共和党总统参选人罗姆尼(Mitt Romney)3日就首次抨击欧巴马。

　　共和党籍国会议员也加入批评行列，他们昨天宣布将举办听证会，要求国务院提供所有关于陈光诚的资讯。

　　欧巴马也遭到向来全力挺他的左派人权团体批评。

　　国际特赦组织(Amnesty International)的季浩豊(Frank Jannuzi)昨天忧心忡忡地表示，中国大陆恐对陈光诚的旁系亲属及支持者采取「报复行动」。

　　陈光诚案除再次考验北京当局与华府合作的能力，也考验其处理国内共产党批评人士的能力。中国大陆共产党批评人士往往透过网路发声，而且声音越来越大，

　　中国大陆若对华府让步，将激怒国内民族主义者。若公然严厉回应此案，又会提高陈光诚在异议人士眼中的地位，使他们进一步挑战共产党权威。不论怎么做，事情拖太久又处理不善的话，恐难提升中国大陆的国际形象。中国目前盼望利用文化影响力与经济势力，在国际社会打造较不张牙舞爪、更易亲近的权威形象。

　　北京大学国际关系专家朱锋说：「中美双方都以务实的方式处理此事。」朱锋说人权议题仍将引发争议，但中美双方都不打算让任何单一议题主导这次讨论。

　　美国官员与朱锋看法类似，称赞中国大陆学会划分与美国的争议，好就其他议题取得进展。他们说，陈光诚案以及对台军售案均未影响陆国防部长下週造访五角大厦的计画，即凸显中国划分议题的能力。

　　美中协议也有重要象徵意义。与其依照部分陆异议人士要求，让陈光诚搭乘希拉蕊专机离开，中国大陆表示陈光诚将依照正常程序出境。这项声明意在展现，控制权掌握在北京政府手中，而非华府。