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继4月11日后路透社再度热炒中共十八大延期,路透社5月8日引述三个消息来源称,中共中央最高决策层正研究,是否将原定于9至10月间召开的中共十八大,押后至11月或2013年1月举行,原因是内部对权力核心、中央政治局常委会规模及组成存在争论,胡锦涛希望常委人数缩减至之前的7人规模,但其他人希望增加至11人。然而路透社并未透露消息来源的的具体身份,而且与之前网上盛传的“方案”版本并无多大区别,因此真实性并不值得过高的期许。
路透社说三个消息源称,中共高层正在考虑十八大的推迟计划。
一个熟悉中共的消息来源说,推迟十八大最重要的是缩短新领导集体的交接班时间,他们在十八大被确定接班人身份后要到次年的3月份才能正式接任国家职务。
从十八大结束到2013年3月人大会议的权力过渡时期,新选出的中共总书记还没有经人大会议确认为国家主席。如果十八大推迟举行,这个过程可能由原来的半年左右缩短到两三个月。
这个版本与日前网络上未经证实的传言颇为近似,单从路透社的报道无法确认“爆料者”身份。实际上中共政治局常委的人数,十三大的一届是5人,十四大十五大这两届是7人,十六大十七大这两届是9人。
另一个消息来源则直接表示中共十八大的准备尚未完成。
消息说,国家主席及总理人选争议不大。但任何推迟都可能点燃其余7大常委人选的卡位,其他席位的组成可能影响到对习近平管理这个世界上第二大经济体和军事强国的能力的认同。
同时推迟也会也给温家宝留下更多的时间去进行一些迫切的,未完成的改革。知情者称央行和证券监管机构已表示开放更直接的资本市场。不过怀疑者仍难看到温家宝在其任期的最后数月能够传递出有些深远的变化。
报道称,薄熙来打破了中共原本精心安排的节奏过程。中国政治学家刘军宁(音译)称,推迟十八大会议的一个主要讯号是薄熙来的落马,曾经政治局常委的有力竞争者的落马迫使中共不得不抽出时间来收拾残局。他说,如果会议推迟,中共势必将先行决定如何处理薄熙来)案。
报道称新的中共领导层名单可能在7、8月间最终敲定,届时中共现任领导以及元老级人物将聚集戒备森严而僻静的北戴河疗养地进行他们每年的非正式聚会。
其实早在4月11日路透社即曾刊文,认为由于受到突如其来的薄熙来案的影响,中共领导层正在考虑推迟十八大的召开。当时路透社引述接近中共高层者的话说,中共正考虑关于推迟十八大的建议,以便缩短交接班时期,并把这称作中共不安的迹象。随后4月17日,香港明镜新闻网亦引用北京政界人士的说法,哄传中央政治局日前举行了两天的秘密扩大会议,决定延期召开十八大,这是因为薄熙来事件打乱了人事安排和其它筹备工作。然而终究未获得任何印证。
中共十八大将延期? 传媒大鳄疑涉炒作
虽然“薄熙来事件”在中共宣布“双停”决定后陷入消息“空窗期”,但中国境外媒体却多次全方位炒作、演绎,以吸引眼球。世界传媒大鳄英国路透社不到一个月时间两次援引独家消息“爆料”称中共十八大将延迟召开,被指炒作“薄熙来事件”之意明显。
路透社5月8日发表独家报道,声称中共高层正“认真考虑(seriously considering)”延迟召开十八大“数个月(a few months)”,由原定的9月至10月间延后至11月或2013年1月,主要是为了要缩短新旧领导集体的交接班时间。报道引述消息人士称,中共高层内部正争论中央政治局常委会的构成和成员数目。
据这家世界前三大通讯社之一的媒体巨头报道,胡锦涛阵营希望将人数由目前的9人缩减至7人,以利掌握大多数,另一些声音则希望扩至11人。另外,报道还援引政治学者刘军宁称,推迟十八大反映中共需要时间处理薄事件的政治余波。薄熙来被“双停”后第二天(4月11日),路透社随即报道援引北京消息称,由于受薄案影响,中共领导层考虑关于推迟十八大的建议,以便缩短交接班时期。今次已是第二次独家“爆料”。
事实上,中共自建党以来关于两次党代会的召开时间间隔以及每次召开的具体时间从来都是不确定的。只是从文革后的中共十大开始,两次党代会召开时间间隔才逐步正常化起来,遵循每5年召开一次的党章规定,但每次的确切召开日期仍不固定,只是大致能确定在秋季举行。
对于今次备受瞩目的中共十八大的召开时间,去年10月召开的十七届六中全会只是给了大致时间区间:“全会审议并通过了《关于召开党的第十八次全国代表大会的决议》,决定党的十八大于2012年下半年在北京召开。” 有政治观察人士分析认为,由此不难看出,对于确切召开日期未定的十八大,路透所谓“延后(dely)至11月份召开”的说法根本就不成立,因为到明年之前都符合“2012年下半年”召开的规定;只有在2013年1月召开才能叫“延迟”。
中共前三届党代会分别在9月、11月、10月举行,虽然具体月份不确定,但定案的中央政治局会议分别在当年8月27日、24日、28日举行,其后将相关方案(召开的具体日期、政治报告、党章修订草案及中委候选人名单)提交七中全会表决通过,而大会开幕日都在七中全会闭幕后第三日。上述观察人士指出,若今次十八大循此惯例,上述路透社所谓的延迟召开、中常委规模等将在今年8月底左右确定;在此之前,中共高层都未确定的内容,一家媒体竟然“未卜先知”不禁令人生疑。
“薄熙来事件”在中共宣布“双停”决议后,再度陷入消息的“空窗期”,中国境外媒体亦再次多方位炒作、演绎,以吸引读者眼球。而路透社前后两篇独家报道中多次暗示或者引述政治分析人士观点认为中共十八大“延迟”是因为薄事件冲击,这让人难免给人留下只是想继续炒作“薄熙来事件”的印象。
附:中共历次党代会召开时间间隔正常化过程
从中共1921年建党至今所召开的共17次全国代表大会的历史来看,一大(1921年)到六大(1928年)期间能够每年召开一次,而六大到七大(1945年)却相隔了17年,七大到八大(1956年)相隔了11年。
八大以后中共试图将两次党代会召开间隔定期化,1956年修改后的党章规定,“党的全国代表大会每届任期五年。全国代表大会会议由中央委员会每年召开一次”。但该规定此后也从未实现过,八大到九大(1969年)就又相隔了13年。
九大修改后的党章首次明确规定党代会每5年召开一次后才逐步走向正常化:九大到十大(1973年)相隔了4年,十大到十一大(1977年)相隔了4年,直至十七大(2007年)都基本按照规定能每5年召开一次。
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