前言:马英九总统即将在520举行连任就职典礼,不过在此前夕,由于油电双涨,造成万物齐涨、民不聊生,民怨沸腾到临界点,为此绿营提出罢免马总统,同时也有群众要北上抗议,可预见马英九连任之际,就是要在这样的纷乱中拉开序幕,为此本报分别从内阁异动、两岸、国防、外交、经济、股市、民生等议题,深入剖析马英九所面临的内外困境和展望。
马英九总统顺利连任,两岸交流是否会继续以经贸为主轴,还是会踏入政治领域,值得观察。其中两岸会不会展开政治协商,进而签署和平协议、军事互信机制,更是大家瞩目的焦点。
谈及未来4年的两岸关系,陆委会主委刘德勋认为,两岸目前还是秉持「先经后政」的基本塬则,这也是政府的一贯立场。但马总统又表示,希望能在2年内完成ECFA后续谈判,如果谈判过程真如马总统想像中的如此顺利,后面2年该何去何从,值得深思。
可以想见的,大陆势必会把握这4年累积的基础,进一步要求两岸展开更多面向的交流与谈判。因为对岸并不清楚,4年后他们要打交道的对象,是否还能像马英九一样,至少大陆在过去4年的经贸让利、选前更是利用「九二共识」变相辅选,这些对马如此有利的动作,势必会要求做相对的「回馈」。
文化大学中山与中国研究所所长邵宗海,过去在接受访问时也认为,大陆接下来的步调,一开始会以经济为主,因为十八大过后,新的接班梯队刚刚上任,需要一段时间来稳定情势但明年大陆两会结束,政权趋于稳定,加上第二任马政府已运作1年,届时很可能就是对岸要求政治谈判的切入点,预估对岸可能会先从软性的文化、教育议题着手,再到最终的政治协商。
也有不具名的海陆人事认为,对岸肯定会在第二任展开进一步作为,就算马政府认为还是要以经贸为主轴,但谈判的主导权,实际掌握在对岸手中,台湾需要对岸做为踏入世界的跳板,届时如果用经贸来主导政治,会是一大隐忧。
至于我国认为何时政治谈判才是最佳的切入点,目前政府尚未给予一个确切的时间表,也很少有实际的内容。但从前国安会秘书长苏起,在陈道元人文社会科学大师讲座上的谈话,或许可以看出端倪。
苏起认为必须重拾国人对「中华民国」的信心、认同感,同时消除朝野对立,凝聚共识,如此才有基本条件和对岸谈政治,但近期在民生议题屡屡失分、主权又出现争议性发言(一国两区)的情况下,要在未来4年达成这些条件恐怕是难上加难。面对未来4年更严峻的情势,马政府该如何来回应政治协商的要求?相信「民主」还是台湾最重要的筹码。目前民主化、政治改革,是大陆最避讳的话题,也是最大的弱点,当一个极致的政治实体与另一个相对极权的国家进行政治协商,民主会是台湾必要的坚持。
以对岸过去常常提及的媒体交流,不愿具名的海陆人员就表示,对岸只是希望能来这边扩大驻点,开展办事处,但我方提议新闻自由、公开,这点就无法达成共识,最后在这样的拉扯下,媒体交流一事也因此不了了之。