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受重庆事件影响,日前有西方传媒报道,中共十八大将延期举行。据接近中南海的政治专家对笔者表示,十八大延期几无可能,但内容上会做针对性的调整。
调整维稳思路此前已有预兆。今年3月19日在第十三次全国民政会议上,总理温家宝表示政府的事务管理工作,将以适当方式交给社会组织承担。以前从未有中央高层如此清楚表达放开社会组织的导向。
专家:陈光诚事件加深反思
去年5月,中央综治委副主任周本顺还在《求是》杂志发文强调,「社会管理不能落入西方的『公民社会』陷阱」,「不是过多地把政府的事情交给社会去办,而是要确保党委和政府的社会管理与公共服务到位」。去年9月「中央社会管理综合治理委员会」亮相,由政法委书记周永康任主任。该机构新加入11个部门,属20年后的再次扩权增编,之后NGO管理、打击网路谣言等更趋严厉。
专家透露,去年底以来,维稳领域发生多件大事,包括乌坎事件、重庆风波与陈光诚事件,对中央维稳思路产生重大挑战。
2011年中央综治委曾将重庆评为「全国最安全稳定城市」。但薄熙来免职后,各种刑讯逼供与「打黑」扩大化逐渐暴露,包括李庄在内的许多受害者陆续解禁发声。中央综治委也迅速往重庆调查,虽然调查内容未公开,但预计将对原政策作出调整。
陈光诚事件则更加深了反思维稳的必要。分析人士指出,地方政府的一些拙劣做法不仅令中央难堪,影响国家形象,还给中美关系酿成不小风波。
维稳代价高 须承认诉求
专家表示,现在维稳的成本和代价太高,应承认老百姓的正当诉求,让乌坎事件的解决办法成为未来的主导思路。广东当局将乌坎事件视为「维稳」创新的范例,官媒《人民日报》亦为之唱赞歌,说明某程度上得到高层认可。十八大前,许多接近决策层的学者都在鼓吹乌坎模式。北京大学政府管理学院教授李成言更表示,乌坎经验值得向全国推广。不过,中南海最高层尚未对乌坎经验有直接表态,未来的高层表态值得观望。
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