他们为何不下基层了？中共高层忙着十八大

　　「没有调查，就没有发言权。」中共领导人一直把毛泽东的这一训示奉为行动圭臬，哪怕被蒙蔽、哪怕是做骚，也时常要到基层视察、调查，以取得在高层会议的发言权。但官方透露，自2010年起，领导人的调研活动开始减少，而温家宝每年夏天针对中期经济形势的调研、座谈，也从去年的四场减少到今年的一场。

　　有杂志引述清华大学国情研究中心的统计称，自2007年10月至2011年8月约四年时间里，中共中央政治局九位常委在国内考察、调研共有386次，人均43次，其中，温家宝的调研活动多达84次，平均不到16天就外出调查一次。

　　官方并未披露领导人近年减少调研的详情，而新华网的领导人「活动报道集」显示，胡锦涛今年未下过基层，温家宝只到过河南、湖北，近日又去了湖南。背后原因自然引起猜测，是领导人察觉这些调研骚没有实际价值，还是高层的权斗已令他们无暇分身或无意离开北京权力中枢？

　　其实，频密的调研行程，最大的功用是塑造领导人亲民形象，而不是掌握真正的民情民意。最新曝光的「中央领导人某地调研活动接待方案」显示，领导人的行程安排精确到以分钟计，领导人到访的村庄、接触的农户、谈话内容和方向，事先都已安排妥当。名为安排缜密、安保严谨，实际上方便地方官欺瞒领导人。前总理朱镕基曾多次被骗，包括山西集市贸易、安徽粮仓等问题，温家宝也曾在北京大学抱怨校方「把学生关在楼里不让出来」。

　　聚焦在十八大权力分配

　　国内外投资界关注的是，温家宝今年的中期经济形势调查，比往年大大简化，而且，在货币政策放宽问题上，国务院随后举行的常务会议并未唿应温家宝在调研时的讲话，显示最高决策层并未达成一致意见。从另一个角度看，这也是高层权斗的结果，中共领导人将聚焦十八大的权力分配，相信要到北戴河会议结束后，他们才会再分头下基层，为十八大造势。