大学生村官现党代会 中共预备军成型

　　中共即将于今年秋天召开换届的十八大，在此之前，中国新一轮省级党代会密集召开。据不完全统计，江苏、江西、安徽、河南、辽宁、山西、云南、内蒙古、四川、浙江等10个省的党代会上，第一次出现了大学生村官党代表。这个以80后为主的年轻团体，开始走入中国核心政坛。

　　政治意义作为“预备军”存在

　　据悉，自2008年开始，中国开始选派大学毕业生到农村工作，这些人被称为：大学生村官。目前，这一群体人数已达20.9万人，他们被中共赋予了促进农村社会民生、法制建设，带动农村经济发展的任务。在具体职务上，这些具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生，在毕业后通过选送、招聘、分配等方式被指派到中国农村或社区担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”职务。

　　从中共目前的设想看，大学生村官未来的出路主要有三类。一是作为“政治人”进入公共领域系统，成为国家公务员，甚至高层公务员。二是作为“经济人” 进入社会经济领域，成为带领村民致富的企业家。三是回到学校继续深造，再一次成为“学生”，或者做其他选择，找一个合适的工作，从事其他职业。

　　对此有分析指出，大学生村官的政治意义首先作为中共政治“预备军”的状态存在，是中共培养未来接班者的重要措施。可以预期的是，未来10年左右，目前的相当一部分大学生村官将成为基层政治组织的核心力量，甚至一定层次的政治领军人物。而这种从基层开始政治生涯的传统在中国体制内一直存在，最好的例证就是今天的国家副主席习近平，这位被认为是下一届中国最高领导者的的政坛起点就是1982年在河北省正定县担任副书记开始。从此一路青云。而他在基层工作的经历也成为外界普遍对他看好的重要原因之一。

　　无论中共是否承认，在外界看来，中国政坛上一直有派系存在。从最早建国初期的一野、二野、四野山头，到今天所谓的“太子党”、 “团派”和“上海帮”等，虽然派系不能成为衡量一个中国官员政治取向的标准，但隶属哪个派系说明这些官员有着相同的出身或者政治经历。而今天的大学生村官群体从最基层做起，经过大浪淘沙后，其中的佼佼者将在中国政坛上占据一席之地，成为熟谙中国基层社会现状和高层政治动向的政治精英团体。到那时，有着共同经历的他们所怀揣的政治抱负和能量或将对中国政坛产生巨大影响。

　　寄予打破农村宗族势力重托

　　另一方面，从现实考虑，大学生村官对于解决中国基层政治环境中存在的种种弊端有着积极的推动作用。在中国传统农村，时至今日，农村治理依然主要依靠家长制，宗族制和人情关系，这与现代社会的民主、法制要求形成鲜明对比。而随着农村经济的发展，社会利益格局开始分化，村级领导综合素质参差不齐使得干群关系日益尖锐，这也是目前农村群体性事件日益增多的关键因素之一。

　　而没有最基层政治组织特别是农村最基层政治组织的规范化、和现代化，没有基层政治人综合素质的提高，中国政治生态的现代化无从谈起。简而言之，让大学生村官“嵌入”农村基层组织，打破利益格局，稳定中国农村问题不断的现状，虽然可能赋予的意义过大，但也是现阶段最有效的举措。也正是这个原因，中共对于大学生村官制度极为关注。2010年4月29日，中央组织部下发通知，5年内选聘10万大学生村官增长为5年内选聘20万大学生村官，2010年中国选聘3.6万名大学生村官。种种数字表明，中共决策层已经开始通过自上而下的方式选拔大学生村官已经成为一种制度，让其成为中国政治生态的系统产物。

　　当然，除了这些政治原因，中共高等院校毕业生人数屡创新高，就业形势十分严峻。大学生村官政策的出台一定程度上缓解了这一不容乐观的形势都是决定中共要推动大学生村官的因素。

　　但是不可否认，目前大学生村官制也面临一些具体而深刻的政治生态困境。在大学生本身，由于离开校园时间较短，还脱不了做事比较单纯、片面的情况，加之以前没有接触过农村工作，面对复杂的环境和棘手的事情，也变得手足无措。甚至存在是选择这条道路仅仅是出于择业的无奈。而从外部环境说，中国农村被几千年的宗族制牢牢盘踞，想让一个二十几岁的年轻人就立刻打破目前看来是不切实际的，而随之产生的大学生村官或被拉入圈子，成为“村霸”之一或被隔离架空毫无话语权的现象。

　　在这种现状之下，大学生村官何去何从，他们如何与中国政治生态产生良好的互动，他们未来能否真的成为一个政治群体而存在，其中会否有人进入中国政治最高层，都将成为下一个十年乃至二十年中国政坛的新动向。