十八大前胡锦涛文胆大谈民主 引外界好奇

     中共中央编译局副局长俞可平再度大谈民主。他说，中国大陆的民主政治很大程度取决于中国共产党的民主化，而党内民主不是大陆民主政治的根本目标，「人民民主」才是。

　　日前曾访台的俞可平是知名政治学者，外界认为他是中共中央总书记胡锦涛的文胆;他曾撰文「民主是个好东西」，在大陆有「民主思想推手」封号。

　　正值中共十八大权力交接前夕，俞可平再度撰文，于最新一期「财经杂志」重提他所谓的「增量民主」(Incremental Democracy)概念，时机点引发外界好奇。

　　俞可平在长达6000多字的文章中指出，不断地走向民主，是大陆政治发展不可逆转的道路，而「增量民主」是当前政治、经济和文化条件下，推进民主治理的一种战略选择。

　　他认为，推动「增量民主」的6大重点包括：程序民主决定实质民主、民主政治需要公民社会、党内民主带动人民民主、依法治党带动依法治国、基层民主向高层民主推进及动态稳定取代静态稳定。

　　谈党内民主，俞可平说，「中国的民主政治不仅不能离开中国共产党，且很大程度取决于党自身的民主化」，而「党内民主带动人民民主」，意味着「人民民主才是中国民主政治的最终目标」。

　　不过，他强调，「中国共产党是唯一执政党」，推动党内民主化是中共「从革命党转变成执政党的进程。」

　　俞可平还说，民主与法治不可分，「党组织和党员领导干部都须严格遵守国家的法律和党的规章」，才能透过依法治党带动依法治国。

　　谈基层民主，他指出，大陆基层政权包括县市、乡镇和村落社区3层面，而村民和社区自治发展近30年，「重心应渐从村落社区转向乡镇县市」，如扩大县乡领导人公推直选范围、增加公民直接参与管道、推进基层社会自治、转变城乡治理结构和方式。

　　俞可平又称，民主化过程最大威胁是「社会不稳定」，对转型中的大陆来说尤其如此。「中国所有改革必须维持社会安定，『稳定压倒一切』有其合理基础」。

　　但他建议，维稳方式应从传统「以堵为主」的静态稳定，走向现代「以疏为主」的动态稳定， 让公民透过合适管道表达不满，及时调整官民关系。

　　资料显示，俞可平早在2003年出书谈「增量民主」时认为，所有政治改革须在不损害公民已有合法权益前提下，尽可能地增加塬来没有的政治利益。