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内地各省党代会及换届选举工作按计划将于本月底全部结束。当大多数人将目光聚焦于中共十八大时,北京有分析人士指出,十八大的布局与十九大已有一定关联。
目前内地各省区市党代会的召开和换届选举是为中共十八大做准备,确立下一个五年的人事安排和各项政策方针,但有分析指其中亦含有对未来的长远考虑。
学者:威权时代成过去
该人士透露,在组织人事上,当前中共对于十九大的部署实际上已经开始,只是未加公开宣扬。从中共最近十数年的实践来看,最高领导层的形成虽未完全制度化,但在中共内部已经达成了「七上八下」这样一个规则或称共识,即68岁以上一般不会再进入下一届中共最高领导层。因此,十八大中央政治局委员乃至常委必然会考虑年龄搭配的问题,以与十九大实现平稳对接。
用人重地方阅历 廉洁品格
「五湖四海、任人为贤」是中共近年强调的选人用人原则,而对于高级领导干部的选拔,工作阅历、知识构成、个人魄力等等都是重要因素。比如一般要有地方工作经验,至少担任过一到两个大省的一把手。在目前的中央政治局常委中,习近平就曾先后主政于福建、浙江、上海,李克强则曾任职于河南、辽宁。
除了有丰富的地方工作经验、能够独立主持工作、独当一面,对于高级领导干部,中共还要经过长时间考验,德才兼备亦是当下重要用人原则,按照官方的说法即考查是否具有高尚人格、廉洁奉公等。
鉴于中国目前所处的复杂外部环境,能否把握未来形势发展、综合考虑国际因素以驾驭全局,具备战略眼光和现代意识,也是中共对于党内高官提出的新要求。
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