前重庆市委书记薄熙来3月时已遭「双规」。对许多中共官员而言,「双规」常令他们不寒而慄,官员被迫暂时人间蒸发。《纽约时报》报导称,「双规」根源于中国古代的刑讯逼供;有官员甚至被凌虐,被迫吐出子虚乌有的供词。此纪检手段日益成为治党过程中的制度化现象。
「双规」意指,违纪的中共官员在规定的时间和地点,接受中共纪检委调查。过去10年,数以百计的中共官员在恶劣的监禁环境中或自寻死路,或神祕死亡。
即便侥倖保全性命的人,在招供之后也只能彻底断绝政治生涯。其中,只有少数案件最后移送司法机关。
《纽约时报》上周撰文指称,在中国,双规能让中共官员不寒而慄,让官员暂时在人间蒸发,这种避开法律程序的纪检措施成为中国官场的常态。一旦进入双规,无人能够全身而煺。
文章认为,双规根植于中国古代刑讯逼供的传统,在过去的10年间逐渐演化成制度化的党规。但不变的则是祕密拘禁、严刑审问、逼供这些内在核心要素。
旧金山一个促进中国监狱制度改革的组织指出,在这套制度中,水淹、菸头烙烫、殴打是家常便饭。保密是为了不损中共的面子,不伤其执政的合法性。因此,可以大胆地预测,对薄熙来的指控不可能公开,也不可能提起公诉。
报导指出,浙江一位体验过双规的官员透露,双规过程中,他被人拿天线鞭打,连续12天不能睡觉以致产生幻觉,最终在身心极度疲乏的情况下,违心地接受所有子虚乌有的供词。而他遭双规,仅仅是因他干涉其上司大搞裙带关系的行为。
据新华社的统计显示,从2003年到2008年间有超过88万人次的党员干部受到双规,虽没有透露其中有多少人被开除党籍,但新华社表示只有2.5万人被提起刑事诉讼。
文章指出,遭到双规的塬因各异,有「道德败坏」包养大量情妇的如前铁道部长刘志军,有挪用巨额公款的如塬杭州副市长许迈永,甚至有福建的陆姓村官因组织抗议非法徵地而被双规。
中国人民大学刑法学教授何家弘指出,尽管暴力逼供的办法很让人忐忑,但绕开法律之外的双规,却日益成为中共打击贪腐之战、行之有效的常规工具。双规虽非法制程序,但出于对官员为非作歹的痛恨,舆论绝不会为那些受尽双规屈辱的官员抱一丝的同情。