中共格局：团派在地方，太子党在中央

　　十七大推出的双接班人，似乎奠定了十八大的政治基石－－太子党掌控党中央，团派接掌政府。

　　一向自视为党内贵族的太子党，从中央到地方，已成为中国大陆政治、军事、经济领域日趋凸显出的权贵利益集团。团派则不同，多系平民出身，仅仅因为当下胡锦涛掌权提携，才得以暂时结盟，一旦胡锦涛的最高权力终结，如没有后续者继任，这个派别的政治传承便成问题。

　　但初步达成的十八大班底，形成了新的平衡。团派干部与太子党一样是共产党统治的重要而可靠的支柱，加上胡锦涛不断巩固团派的阵地，使目前中共的执政班子形成了太子党和团派“平分天下”的格局。

　　中共已从早期的农民政党转变为一个精英政党，习近平、李克强等第五代领导人都是精英中的精英，美国爱荷华大学（University of Iowa）政治学教授唐文方在接受《外参》专访时指出，这些精英成员在党内民主的推动上起到一定作用。另一方面，随着中共“实用型”党员的增多，政党的意识型态已明显产生变化，这些“实用型”党员将在未来的中国挥发其影响力。

　　无论是哪个政党，在时代变迁与政策的调整下，或多或少都会经历转型的过程，如今中共的组成分子，已经与以往不同。在中国做过相当多调查的美国爱荷华大学政治学教授唐文方对《外参》指出，中共最早是一个农民政党，完全靠农民和普通士兵起家，但特别在70年代末以后，精英政党的趋势越来越明显。

　　中国在30年的改革开放下，老百姓的生活水平与教育程度都提昇了，即便城市和农村存在差距，但整体国民的收入仍比以往要高，加入中共的人士，条件自然较以前农民政党时代要好，但即使在这样的基础上，党员在各方面的条件仍旧远远高于一般老百姓，现在的中共，本质上已是个精英政党。

　　中共的精英化，从高层便可看出。唐文方表示，即将接班的习近平和李克强很明显是精英分子，习近平不只毕业于清华大学，还拥有法学博士学位，这是中国以前从来没有过的，李克强则是北京大学经济学博士。

　　中共走向精英化，眼界或许更宽广、对事物的接受度可能也更高，但唐文方指出，即使转变为一个精英政党，对中国的民主化仍旧没有帮助，因为这些人依然是从制度里起家的，对民族主义和政权的服从与满意度，都明显较高。“共产党最主要的原则就是要忠于政党与政权，而这个政权最根本的基础就是对政治权力的垄断，因此，共产党员不会想要搞一个多党制民主，拿另一个政党与共产党竞争。”

　　但另一方面，唐文方表示，党员又比一般民众有更高的政治参与度，且中共内部并不是铁板一块，而是存在不同的观点，因此党员比一般民众又更能推动民主的发展，虽然很多人认为中国的政治转型并未开始，但其实这样的过程已在进行。

　　“党内的民主会比党外民主要先发展，其实现在已经可以见到党内民主。”唐文方对《外参》举例，过去十年内，很多方面可见到这样的变化，比如拥有徵求民意的机制、差额选举、领导人更替方式的制度化与透明化。此外，中共党内存在不同的派别，也是一种民主表现。唐文方说，从习近平是太子党，而李克强是团派这一点来看，以后第五代人可说是太子党与团派互动的局面。

　　只是，中共不同派系间的“互动”，也经常被描绘成“派系斗争”或“政治角力”，反而削弱了政权的可靠性，例如利用反贪腐打击对手。唐文方认为，太子党与团派基本上是不同的两队人马，肯定有竞争的一面，有自己掌控的资源与权位，但从共产党执政的角度来说，两派人马有共同的认同，没有利益上的冲突，因此应该会见到更多良性的互动。

　　若要谈到两派不同之处，唐文方对《外参》分析，团派是一个从团中央到地方的、有组织的系统，因此团派在地方上的势力或许会比太子党要强一些，而太子党并非一个正式组织，主要靠人与人之间的网路联系，因此可能在中央的势力比团派要大一点。

　　虽然党内民主已经展开，但诸如对媒体的控制、反对派的建立等限制，中共并未松绑。只是，唐文方认为，随着中国的进一步发展与老百姓教育程度的提昇，都会给当局带来更大的改革压力，不过这种来自民间的力量，比不上党内自发的力量。

　　“中国的民主是否会由民间来推动？这是一个辩论。有些人觉得民主可透过民间的不同意见者来推行，另一些人觉得中国民主会从党内开始，就我的研究来看，这两种情况都有。”唐文方对《外参》解释，刘晓波、艾未未等人的努力，是一种推动力，但更不可忽视的是共产党内的民主趋势。

　　“很多人认为，中国共产党有什么民主可讲？可是，其实现在党员之间的价值观相当不一样。”唐文方指出，党员中有的人很保守，想继续马克思主义的意识型态，认为自己在为共产党奋斗，这类人也很被动，领导说什么就做什么，另一方面，也有“实用型”的党员，这些人更自我，在政治上较为独立，更想传达出个人价值、摆脱意识型态，会要求发出自己的声音，以及想有决策的权力；“实用型”党员增多的趋势很明显。

　　而这种思想上较开放的“实用型”党员，将会在未来逐渐成为中共的主力。唐文方指出，“实用型”党员肯定会在未来主导政党，因为他们都是年轻人，而如今年轻一代人加入共产党的动机，也更偏重有助于各人在工作上的发展，或是提高社会地位。

　　“所以，中国共产党内，不同意识型态的人，可以用年龄来区别。年轻的党员非常明显是实用型党员，年龄长的比较是保守型党员，因此可以预见共产党意识型态的转变。”但转变的关键，唐文方认为是党内民主如何向党外民主过渡，虽然这样的过渡迟早会来到，但至少在第五代领导人的身上，还看不出能实现这个过渡的迹象。

　　党内的问题外，党外还有更严峻的考验等待中国领导人去解决，尤其是现在表现得小心翼翼的下一代领导。“现在习近平和李克强都非常谨慎，特别不敢出声，深怕在接班过程中出了纰漏，但他们面临的挑战和第四代领导人一样，就是如何保持共产党政治统治地位的同时发展经济。”

　　但第五代面对的困难会比上一代要大，因为上一代的经济实现了十年高速增长，此外，现在中国社会矛盾非常多，腐败、通货膨胀、高失业率、城乡收入差别、医疗问题，老百姓有了矛盾后就会上街，持不同政见者的声音也越来越大，都会造成社会与政治上的不稳。唐文方认为，虽然第五代领导人可预料还是会以经济发展为前提，而压制政治上的反对派，但这样的策略能否保持下去还是未知数。