两晋两退 重庆市委常委新班子透露重要信号

　　6月22日，持续5天的中共重庆市委第四次党代会闭幕，四届一次会议选举出以张德江为市委书记、包括市长黄奇帆等13人组成的新一届市委领导班子。其中，刘学普、徐海荣为新晋市委常委，而原市委常委何事忠、徐鸣未进入新常委名单。时间往前推溯，自2007年11月薄熙来调任重庆市委书记之后，徐鸣则是薄熙来治渝这一时段重庆市委常委会唯一新晋成员。梳理上述名单变迁，是为观察重庆政局的一个切点。

　　是次已被推迟月余召开的重庆党代会，由于原市委书记薄熙来于今年4月涉嫌严重违纪被暂停中央政治局委员、中央委员职务并由中纪委立案调查，因而其换届后的新常委班子备受关注。近三个月来，重庆市委常委会已发生过一次微调，即由原宁夏区委组织部长徐松南接替陈存根出任重庆市委常委、组织部长，这是张德江执掌重庆后的首次高层人事异动。

　　在这次党代会的换届中，出生于1952年、并已于今年1月被增补为重庆市政协副主席的何事忠，未能继续留任。按照惯例，出生于1948年的现任重庆市政协主席邢元敏料将于明年离任，作为2002即已进入市委常委会的重庆政坛老将，何事忠接任重庆市政协主席料无多大意外。

　　不过，现年仅54岁、任重庆两江新区党工委书记兼管委会主任的徐鸣，却未能在新常委班子中占得席位，其未来的仕途走向颇值得观察。

　　在新晋常委方面，刘学普属于土生土长的重庆本土官员。刘的仕途生涯起步于“四川省石柱县委选举办公室秘书组秘书”这一职务，随后一步步走来，2008年晋升为重庆副市长。在4年的副市长任内，刘学普的分管领域一再调整。其中值得一提的是，在2008年刚晋升副市长时，刘的分管领域包含国安。2011年5月王立军以公安局长身份当选重庆副市长后，刘学普分管的国安等部分工作移交给了王立军。今年2月初，在王立军被重庆官方宣布“休假式治疗”之后，国安等工作再次移交刘学普分管。

　　另一名新晋常委徐海荣出生于1964年，系新一届常委班子中的第三名60后，也是土生土长的本土官员。徐的现任职务为重庆市纪委副书记、监察局局长，在晋升常委后具体职务料将有调整。以“市纪委副书记、监察局局长”身份晋升市委常委，在重庆并非首例。刚刚卸任常委的何事忠，在2002年首次跻身市委常委会时的职务亦同为“市纪委副书记、市监察局局长”，稍后不久即调任市委秘书长。

　　从上述梳理可以看出，这次重庆新常委班子换届，仅“两晋两退”，且新晋常委均为重庆土生土长的本土官员，表明了张德江治下的重庆“以稳为主”，这与本港个别媒体臆测重庆市委大换班颇有出入。

　　薄熙来治渝四年 徐鸣成唯一新晋重庆市委常委

　　时间往前推溯，自薄熙来2007年11月调任重庆市委书记至2012年3月被免职，重庆市委常委班子也大致保持了稳定，其中徐鸣为唯一新晋常委。

　　2009年，时任市委常委、副市长的黄奇帆接替王鸿举出任重庆市委副书记、市长，王鸿举调任全国人大环资委副主任委员，因而重庆市委常委会空出一个名额。这一空缺持续将近一年后，徐鸣于2010年10月“经中央批准”、以“市委秘书长”身份进入常委会。

　　徐鸣出生于1958年，1987年自部队转业后进入国家计委工作，随后一直服务于国家相关经济部委，2003年9月起任商务部市场体系建设司副司长。徐于2004年10月晋升为司长，而在此前的2月份薄熙来自辽宁省长任上调任商务部长。在随后的几年里，徐鸣先后出任商务部政策研究室主任、综合司司长等职务。

　　在薄熙来于2007年11月调任重庆市委书记后，徐鸣也随后于2008年4月离开其服务了20多年的国家经济部委，调任重庆市委副秘书长、政研室主任，并于2010年6月晋升为市委秘书长，同年10月进入重庆市委常委会。

　　2010年6月，作为重庆进行统筹城乡改革发展试点的重要步骤，重庆设立副省级的“两江新区”，时任重庆市委常委、统战部长翁杰明出任两江新区党工委书记、管委会主任。不过，2011年12月，翁杰明即与徐鸣对调，翁杰明出任市委秘书长，徐鸣出任两江新区党工委书记、管委会主任。而在仅仅3个月后，即发生王立军“擅自”进入美国驻成都领馆事件，重庆立即成为政治焦点，而薄熙来也于随后被免职。

　　由于两江新区的行政级别为副省级，而此前的新区党工委书记、管委会主任均为市委常委，因此是次换届后，未能进入常委的徐鸣是否继续留任现职值得关注。一个可以参照的点是，除了重庆两江新区，另外两个副省级新区上海浦东、天津滨海的一把手均为市委常委。其中上海浦东区委书记徐麟自2007年起即进入上海市委常委会，在5月份刚刚进行的上海市委换届中获得连任。而天津滨海新区管委会主任则由市委副书记何立峰亲自担任。