党报忆乔石 政法委被指有碍法治或被削权

　　北京时间6月25日，中共政法委机关报《法制日报》刊发司法部原副部长畲孟孝长文，由《乔石谈民主与法制》一书而回忆乔石在主管政法委时在中国民主法制建设上的努力和成就。随着十八大不断临近，《乔石谈民主与法制》一书的高调出版再次吸引了舆论的眼球。再加上中共高层政治中薄、周以及中共政法机关在处理陈光诚、李旺阳事件中的种种表现，有关政法委职能被弱化，政法委书记或从常委中消失的传言也不断流传。对此有分析认为，鉴于近几年在种种案件中政法委频频干预司法，备受外界诟病，因此外界此次借乔石出书之际将政法委职能再次拎出重提，或暗示十八大后政法委在体制内的位置或职能可能发生大的变动。

　　而在《乔石谈民主与法制》也回忆了此事，并首次披露了撤销与恢复中央政法委的部分细节。1988年，中国进行机构改革，实行党政分开;同年5月19日，决定撤销中央政法委，成立中央政法领导小组。时任中央政法委书记，就是乔石。

　　据乔石书中内容所说，当时政法系统不少人认为撤销中央政法委意味着党对政法工作的放弃或削弱，对此乔石在1989年1月19日的中国政法工作座谈会上说： “政治体制改革，实行党政分开，决不是要放弃或者削弱党对政法工作的领导，而是相反，是要进一步加强和改善党对政法工作的领导。就是要在加强的前提下改善，在改善的过程中加强”。

　　1990年初，中共又决定恢复设立中央政法委。中共最初确定的政法委的主旨在立法，也为了加强法律制度建设，而不是干预个案，不是直接处理政法工作的实务部门。

　　多维此前在《政法委书记十八大“入常”的玄机》一文中分析，中国改革开放的主要目标之一就是实行党政分开，政法委是党政一元化体制的组成部分;为实现党政分开，必要的举措就包括将中央政法委员会(小组)回归为法律大政方针的智囊型机构，并撤销地方政法委，为基于宪法而设立的公检法“松绑”。

　　而《地方政法委备受诟病 被指干预司法》一文中也曾表示，中共政法委制度有“人治”属性，因此导致基层政法委干预司法的情况日趋严重。

　　此次纂书的乔石现年87岁，先后担任中共中央对外联络部部长、中央办公厅主任、中央组织部部长、中央政法委员会书记、国务院副总理、中央纪委书记、中央党校校长、全国人大常委会委员长，十三、十四届中共中央政治局常委。卸任党和国家领导人职务后，乔石很少在公开场合露面，此番该书出版，引起海内外广泛关注。另据乔石夫人、中国国际交流协会原副会长郁文和出版方披露，乔石决定将该书稿费捐出，以促进民主与法制建设事业。

　　《乔石谈民主与法制》分上下两集，上集收录了乔石1985年至1992年任中央政法委书记期间，如何做好政法工作，加强社会治安综合治理的内容;下集收录了他在1993年至1998年任中国人大常委会委员长期间，关于树立宪法和法律的权威与尊严、推进中国特色社会主义民主政治建设、保障公民的政治权利、建设社会主义法治国家的内容。

　　乔石1993年3月起兼任中国人大委员长，主持修改宪法，确立建设中国特色社会主义理论的法律地位，在党内和民间形象良好。曾任中国人大副委员长的田纪云2011年底曾在《南方周末》撰文纪念乔石，赞他坚持改革开放，工作严谨，以诚待人。而在大陆坊间也流传他曾被认为是中共最高领导人的人选，后虽然一直未能”登顶“，但是依然在中国民间拥有一定的声誉。