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BBC中文网说,此事引发中国网民关于本地居民与外地务工人员之间关系的讨论。官方报道中也提出要努力使外地人与本地人和谐相处。
事发地点沙溪镇是着名侨乡,在海外和港澳台乡亲达8万多人,近年重点发展休闲服装生产,服装界素有“休闲服装看沙溪”之美誉。沙溪服装业吸引近10万外省工人,较当地户籍人口6万人还多。
在中国网站的微博上,人们谈到这个事件时写道:“如此之暴戾,中国人这是怎么了”?“暴戾之气在神州四处蔓延。”“高压暴力维稳,往往小事化大,大事化炸”。
根据官方媒体消息,事情起因是6月25日,一名沙溪当地小学生与一名重庆籍(另一说法是四川籍)少年发生争执,遭到对方殴打。此后当地龙山村治安队员将重庆籍少年制服,双方冲突过程中少年脸部受伤。而后该少年的大约30名亲友赶来理论,聚集与围观的重庆等地外地人员也迅即增加……6月26日又有民众聚集于沙溪镇政府,当地官方再次出动警察应对……
打伤外地少年的保安员,是辅警或者叫协警,本属于维稳队伍,在本次事件中却恰恰成为惹祸分子。深圳学者朱健国告诉美国之音:“协警虽然是临时的,他暴力的倾向,他的那种缺乏理性,还要大于那种正规的警察。”
(德国之声报道:广东中山沙溪爆发骚乱 官方出动大批警力)
美国之音记者:有些协警啊,民工啊,好像有一种暴戾之气,“一点就着”似的,是这样吗?
朱健国:现在民间的暴戾之气很重。物价飞涨,老百姓看着身边的一个小官僚,甚至一个协警之类,都在大发横财,他们心中的怒气就可想而知了。所以现在就是一堆干柴。
“同乡帮同乡”与“小闹小得益,大闹大得益,不闹不得益”
这一事件也反映了外省来的民工和本地人之间的矛盾。朱健国说,广东经济恶化,加深了这种矛盾,加剧了这种冲突,“而且在这种冲突中就自然形成了堂口性的地域性的(团体),本地人为本地人说话,外地人为外地人说话。”外地来深圳谋生的人就是按照地域成帮结派聚在一起的。
为何会出现这种局面?因为“出了事,你找法院,没有公正给你。那么最终靠什么呢?就靠团体的力量。所以中国古代民间的团体:帮会、同乡会,现在基本是这样了,同乡会。而且这个势头,据说现在官场都是这样了。”
(BBC中文网:与此同时,广东佛山左滩发生村干部私卖村民土地,村民围困镇、村干部事件)
明报报道也说,广州市社科院研究员彭澎博士认为,外来农民工缺乏社会保障和平等的政治地位,最终形成靠“同乡帮同乡”来维权,极易造成大规模骚乱。
另一方面,本地人在冲突中往往佔据有利地位,包括当地的权力机关或是镇、村都是由本地人控制,故有可能出现执法时有不公平的现象发生。
彭澎说,经济较发达的广东近年发生的类似事件,是经济发展过程中必然现象,是因利益分配不合理产生的问题。乌坎的村民抗争,令社会上产生“小闹小得益,大闹大得益,不闹不得益”的声音。
另据德国之声中文网报道,近年来中国各地尤其是沿海地区之所以频繁发生群体性事件,专家认为脱离实际的乡镇治理结构乃症结所在。
不少人都将其与去年6月在广东增城新塘爆发的骚乱事件联系起来。新塘事件的起因是,一名四川籍孕妇遭到当地治安人员殴打,引发大规模暴动。
中国时事评论人莫之许认为,在中国许多沿海地区存在着由提供土地的当地地方、提供资金的外来资本和提供劳力的外来劳工所组成的"三角结构"。在这一结构中,"当地人"形成了经济社会相对封闭的结构,而当地的治理则建立在这种封闭结构之上。以外来劳工为主体的外地人则是治理的对象,形成了相互封闭而权利并不平等的两大集团。"
(去年广东新塘事件期间,当局也曾派出大量警力)
这种两大集团共处一个空间,平时可能相安无事,但一旦出现执法不当,比如沙溪这次就是执法不当,去年的织里、新塘同样如此,这些事件像火星一样点燃了两个集团原本就存在的对立。"
中国劳工通讯的蔡崇国也认为,类似沙溪事件都是很多问题长期积累的结果。在广东等沿海省份的许多城市里,没有户口的外来务工人员人数众多,甚至超过本地居民,"我们就可以看到一个荒唐的现象,当地政府只对少部分有户口的居民负责,其中涉及学校、医疗、结婚等等行政事务。人数占多数的外来工既没有组织,也没有户口,没有对他们负责的政府组织,也没有西方国家的那种民意代表,实际上处于无政府的状态,很多日常问题不能及时解决。"
此外,普遍存在的地域歧视现象也在当前的乡镇治理模式下更加严重。蔡崇国表示,这一问题在广东福建等省份尤为严重,由于语言文化上的差异,四川湖南等地的外来民工在当地社会的交流融入非常困难,很多人都有遭到歧视的体验。
(中国茉莉花革命网图片:广东中山市沙溪镇从2012年6月25日开始的民工骚乱越演越烈)
日常生活中经历的种种不满在非常时刻往往以偏激的方式表达出来。网络上的一些言论也表明,外来群体激烈的抗争行为会更加引发当地人的敌视情绪。沙溪事件爆发后,不少沙溪及广东网民用激烈言辞攻击四川民工,并以四川大地震广东捐助甚多为例,指责对方"忘恩负义""恩将仇报"。
专家表示,要解决类似矛盾,重要的一点是发展公民社会,让农民工建立自身的组织。蔡崇国表示,农民工如果能有相应的组织表达诉求,就能从很大程度缓解矛盾,防止问题累积到临界点后突然大规模爆发的情况发生。时事评论人莫之许也认为,各地方应该把原来建立在封闭基础上的治理结构改变为一种开放的结构,让外地人具有选举权,或至少是参与权,让民工能够自治,推选代表。
广东省政府曾经提出在今年7月1日开始允许非政府组织在民政机构自由登记,蔡崇国认为,这是总结了多次群体事件后做出的积极尝试,但他同时指出,相关工作进展缓慢,而且允许注册登记的往往是环保或慈善机构,劳工权益组织的建立依然步履艰难。
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