习近平暗示：降级使用，18大政法委不入常

　　日本《外交学者》杂志最近发表文章，文章引述习近平负责的中央党校出版物最近批评政法委对维稳的处理，指向了周永康。该文作者认为，中共总书记收回对维稳系统的控制，要做到这一点就必须将周永康的职务降至政治局（委员）一级。

　　周五（6月29日），《外交学者》发表的题为《周永康的继任者（Zhou Yongkang´s Successor）》的文章，该文作者Peter Mattis是詹姆斯敦基金会“中国简报”的编辑。

　　文章说，中国安全部门总负责人周永康执掌中央政法委这一庞大的安全机构。作为政治局常委的他，据说有着同他的表面上司——九常委排名第一的胡锦涛一样的高度自治权。但是今年秋天18大我们可能会看到，周的继任者的职位被降级，这也将导致政治局常委其他席位的重新洗牌。

　　作者将政法委降级至少有三个理由：

　　首先，对维稳压倒一切政策持批评意见的人认为，让国内安全机构来监督以确保政治社会稳定会带来负面的影响。对于谁说了和做了什么，安全机构监视与控制的越紧，中国人就越感到愤怒。

　　其次，传统观点看来，如果要减少政治局常委的名额需要一个强人或截然不同的派系整合才可以做到。胡锦涛不一定能控制其他常委，只有派系的整合才能做出这一改变。尽管胡与他的继任者习近平一直以来被看成是来自不同的政治势力，但有迹象表明，出于对官员腐败危险的担忧，以及需要改良中共，他们或许已达成了一致。习近平负责的中央党校出版物最近批评政法委对维稳的处理，指向了周永康。

　　这篇《学习时报》题名为《社会管理谁来管》文章提到，政法委已经逾越了它的权限，让国内治理工作产生困难。这意味着目前在国安系统治理下的维稳工作，需要放在更广的政策架构之下，而不能完全从安全上去考量。中共总书记收回对维稳系统的控制，要做到这一点就必须将周永康的职务降至政治局(委员)一级。

　　第三，薄熙来的下台和其带来的有关安全机构的争议再次浮出水面，而在改革初期安全部门的工作一向非政治化的。

　　此外，文章预测，在周永康退休时将这一职务降级几乎肯定意味着另一个常委的职务也随之降级。因为政治局常委人数需要是单数来表决，这样常委的人数会从9人变为7人。

　　文章分析，不论18大的结果、中央政法委的前景如何，所有的迹象都表明被称为第5代中国领导的权力移交存在巨大的不确定性。每个入常人选和不同的政策体系的状态都对中共会如何治理国家有着重要的影响。