在中共举行十八大前，卅一省市自治区的地方党代会已全数完成换届。最后一波换届选举的北京市委领导班子，最终由六十五岁的郭金龙接任市委书记，并非近来外界盛传的年轻世代接班，格外受到瞩目。
由于北京、上海、广东、重庆、天津等五大省市党委书记，都是威镇一方的重要诸侯，也是中共政治局委员基本成员，因此，从郭金龙在最后关头出线，将可观察「胡温体制」对地方诸侯布局的决策考量。
中共十八大的人事布局所以备受关注，主要在于北京当前所处的复杂形势，已没有一九九二年政治强人邓小平「隔代指定」接班的政治环境，胡温两人主导的换届换代布局，势必兼顾现实政治与不同政治集团的权力平衡。
对胡锦涛可能偏爱的接班梯队「名单」来看，如果从理想角度与世代交替布局出发，郭金龙并非首都一把手最佳人选，但在面临不同权力系统强势挑战之际，胡温在北京推出郭金龙，应是基于「稳中求进」的现实考量。
尤其，胡温体制即将推出的重要省市党委书记接班梯队，如胡春华、孙政才、周强，这批「六○后」政治精英，在十八大前后都将登上权力顶峰，如果没有圆熟老练的年老世代搭配，地方诸侯的权力生态恐怕不易维持平衡。
「四○后」的郭金龙在十八大后，可能是最年长的市委书记，依目前情势看，郭金龙的角色应非「过渡书记」，以他和胡锦涛都担任过西藏党委书记的政治渊源来看，胡应是希望郭扮演「稳住北京大局」的政治角色。
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