18大前又一重大事件 拉开高层大变动帷幕

万维读者网记者逸民综合报道：7月3日原北京市长郭金龙取代刘淇担任北京市委书记，表明历时9个多月的中共省级地方党委换届画上句号。路透社指出，这是中国政治高层开始首批人事变动。郭金龙已朝中央政治局席位迈出了第一步。《俄罗斯之声》在综合介绍路透社法新社及美国之音等西方媒体报道时特别冠以《中国高层变动悄然拉开帷幕》的标题。

刘淇自2002年以来一直担任北京市委书记。《俄罗斯之声》说，北京市委书记更替是今年秋季18大召开前夕又一重大事件。莫斯科大学亚非学院副院长安德烈·卡尔涅耶夫认为，虽然郭金龙作为候选人似乎早在预料之中，但这很可能是高层妥协的结果。

安德烈·卡尔涅耶夫说：本届党代会原定于5月召开，“北京市党代会推迟也许是因为对郭金龙这位候选人一直难以定夺。”

他还注意到，郭金龙与胡锦涛一样，也都是在江苏出生，而且也在西藏自治区工作过。郭金龙还担任过胡锦涛的老家安徽省的省委书记。据香港媒体报道，事情不仅只在两人生平中一些细节的吻合。正如一些分析人士认为的那样，郭金龙同胡锦涛非常亲密。让郭金龙担任北京市委书记可以保证胡锦涛在2013年后也能保持自己的影响。

本次省级党委换届结果之一是党员干部更趋年轻。接替40年代人的是50后、甚至60后。书记的平均年龄为58岁。郭金龙的年龄大一些，这个月他刚好要满65岁。尽管当选北京市委书记为他进入中共中央政治局铺平了道路，但大多数分析人士认为他很可能也就担任一届。也许郭金龙仅被看作是一位有经验的管理者，可确保首都的社会稳定，同时要做向新领导交权的准备。

明报也说郭金龙是近10年来除军人外，年纪最大的新入局者，是过渡性人物，仅可做一届(5年)。这反映十八大人事布局稳字当头。

原北京市长郭金龙接替刘淇出任北京市委书记，原副书记兼政法委书记王安顺和常务副市长吉林，双双出任市委副书记。这些变动既透露出以稳为主的十八大人事路线端倪，亦令一直混沌的常委人选渐趋明朗。

以年龄计，十八大铁定出局的领导人，除刘淇外，还有胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、贺国强、周永康7名常委，以及政法委副书记王乐泉、人大副委员长王兆国、副总理回良玉、中央军委副主席徐才厚和郭伯雄，共13人，其中地方钦差只有刘淇1人。

（新当选北京市委书记郭金龙，2012年7月3日 REUTERS/China Daily）

明报说十八大的人事布局已渐露端倪。现政治局中其他地方大员如上海书记俞正声(67岁)、天津书记张高丽(66岁)、广东书记汪洋(57岁)和重庆书记张德江(66岁)，肯定都会留任。若维持9常委制，他们与习近平、李克强、李源潮、王岐山和刘云山5人一道，都是晋升常委热门人选。

法国国际广播电台中文网同样认为胡锦涛亲信郭金龙接任市委书记，预示他会在今秋中共十八大中成为新任政治局委员候选人。郭今年已65岁，预计十九大就要离任。只任一届亦要上马，正是北京政府“维稳”心态的显示。

香港时事评论员刘锐绍接受法广访问时指出，除郭金龙外，预计“入常”的俞正声亦已67岁，接近政治局常委“七上八下”的年龄划线(即67岁仍可当选常委，68岁则要下马)。事实上，换届后，上台者的年龄偏大，一批接近界线者亦有机会入局，显示中央领导层期望求稳，让老练和有传统思维者留在领导层。

刘锐绍说，过往虽有消息指政治局常委人数会减至七人，但现在看来倾向维持九人，因为在政治局委员中有足够人选符合“入常”标准。维持九人格局也与《人民日报》海外版3日在头版刊登中共智囊胡鞍钢盛赞九人政治局常委会是中国特色的“集体总统制”吻合。

（中国权力中枢中南海）

以此推算，现届政治局委员中，按年龄有望出任常委的只剩十人。其中张德江、汪洋、李源潮、张高丽、李克强、俞正声、习近平和王岐山八人几无悬念，剩下一个位置应是刘延东和中央宣传部长刘云山之争，其中又以前者的机会较高。至于汪洋会否因近日省内民工纠纷引发的社会性事件而中箭，则仍须观察。

山东籍的地方大员最多  共青团几乎占据半壁江山

对于刚刚完成的31个省级地方党委换届，纽约时报中文网2012年7月5日转载财新网《透视省级新一届党委图谱》报道说，与五年前的上一轮省级党委换届相比，现任省级党委常委的年龄段分布呈现“40后”逐步淡出、“50后”已成主导、“60后”异军突起的特点。

据财新记者统计，现任省级党委常委仅有“40后”8人，占1.99%；“50后”277人，占68.91%，从而在中国省级政要中占据绝对优势；“60后”117人，占29.10%。

现任“60后”省级党委常委最多的是新疆、西藏和贵州，各有七人；其次是内蒙古、安徽、黑龙江，各有六人；山西、吉林、宁夏各有五人，位居第三。

从地区分布看，东、中、西部“60后”省级党委常委的数量分别是35、32、50，明显体现出向中西部地区倾斜的特点。

有六位“60后”担任省级党政一把手。在省级党委专职副书记中，“60后”达8人之多；其中河北、福建两省的所有省委副书记均是“60后”。

（1991年12月，毛新宇全家在中南海丰泽园前留影）

安徽、内蒙古、河北三省份常委的平均年龄有所降低，其余28省份常委平均年龄均有所升高；其中辽宁平均年龄最大，河北和新疆平均年龄最小。

有“博士常委”100位，占现任省级党委常委总数的24.88%。其中，天津有七位排名居首，其次是山西有六位，而河北、陕西、甘肃则分别以五位“博士常委”排名第三。若按照地区分布，东、中、西部分别有“博士常委”32、30、38人，分布较为均衡。

经济学博士有32位，管理学博士27位，法学博士15位，工学博士13位，哲学博士和农学博士各三位，教育学博士、历史学博士和文学博士各两位，理学博士和荣誉博士各一位。

“博士常委”的性别比呈现“阳盛阴衰”的特点：有男性92人，女性8人；从年龄段看，“50后”62人，远远多于“60后”的38人。

仅有少数“博士常委”在从政前完成博士学习。百位“博士常委”中有78人在任职时获博士学位，有10人读博时不任任何领导职务，另有12人读博时任职情况不详。

青海的骆惠宁在任安徽省委常委、宣传部长和青海省委副书记期间，先后获得中国科技大学管理学硕士和中国人民大学经济学博士，用时仅三年七个月。

获博士学位较快的是河北的梁滨和江西的史文清。前者获中国社科院研究生院博士学位耗时一年九个月；后者获西安交通大学产业经济学专业博士历时两年三个月。

甘肃的虞海燕攻读东北大学材料所材料学专业博士研究生，历时八年四个月；江苏的李小敏从2002年9月起攻读南京大学城市发展战略专业在职博士研究生，至今已九年多。

博士头衔的获得与官员短时间内的升迁有统计学上的正相关。在完成读博的一年内，袁纯清等33人被安排到更加重要的岗位，李秀领、姚亚平则很快告别学院而走上仕途，占百名“博士常委”的35%。

（传说中的中南海第一美女保镖边梅）

共有37位“巾帼常委”，占现任省级党委常委的9.20%。其中福建的孙春兰是省委书记，安徽的李斌是省长，分别是现任唯一的女性省级党政一把手。

从省委常委们的籍贯分布看，产出10位以上省委常委的有14个省份，分别是山东、河北、江苏、浙江、河南、湖北、辽宁、安徽、湖南、陕西、山西、四川、福建和云南。其中前七省籍省委常委即达204人，超过全部常委的一半。

22个省份中有来自山东籍的常委53人。这一数字比排名最后十位的北京、天津、宁夏、青海、内蒙古、新疆、上海、海南、甘肃、西藏籍常委总和还要多7人。排名次席的是河北，有30人分布于16省份；第三位是江苏，有29人分布于19省份。

本省籍常委在各自省份常委班子中占多数地位的，有北京、重庆、江苏、安徽、河北、山东、河南、陕西、宁夏、山西、辽宁、吉林、浙江、江西、湖北、湖南、四川、内蒙古、新疆、福建、广东、广西、云南；其中山东以9人、山西以7人占据绝对多数。

东、中、西部地区产出的省级党委常委分别为195、122、85人。这说明干部储备培养的地区差别与中国经济社会发展的地区差别大致暗合。

在402位省级党委常委中，有168人曾有各级共青团工作经历，占41.79%。其中七人担任所在省份党政一把手。