解放军还能打吗 29名戎装常委多是政工干部

　　随着本月初北京市党代会的闭幕，从去年10月开始的全大陆省级党委换届已经全部结束，新当选的402名省级党委常委中有28名戎装常委。昨天，军方常委再加上复任的叶万勇。据统计，进入省级常委的军方将领多为政工干部，只有少数是部队作战主官。

　　据《南方都市报》日前报导，总计29位来自军队的省级党委常委中，新疆、内蒙古、西藏、广西、河北、海南、吉林和北京8个省（市、区）是由军区司令员出任常委，其余21个省（市、区）均由政治委员出任省级党委常委。

　　29位戎装常委中有9位是新晋常委，他们大多是在去年底到今年初升任省级军区政委或司令员，在此之前，这些新晋常委大多有在大军区政治部等部门工作的经历。

　　解放军现有七大军区，分别为北京军区、渖阳军区、济南军区、南京军区、广州军区、兰州军区和成都军区。31个省级军区是在省、自治区、直辖市一级行政区域设立的军队一级组织，隶属于不同的大军区，受军区和所在省级党委、政府的双重领导。

　　按照惯例，每个省、自治区的党委常委班子中，会有一名来自省（区）军区的政委或司令员作为军方代表。按例，上海、天津、重庆三个直辖市的警备区和首都北京的卫戍区也相应有军方代表入常。

　　经过这轮换届，总计有29个省（区、市）产生军方常委，而上海、陕西的常委人数均为12人，目前这二省（市）暂缺少来自军队的常委。

　　从常委排位来看，天津、河北、福建、广西、内蒙古、新疆6个省（市、区）的军方常委在常委班子序列中紧排在省级党委副书记之后，排名比较靠前。

　　大陆国家行政学院教授竹立家分析指出，地方党委常委中有一位来自军队的常委是大陆的基本人事制度安排，体现了「党指挥枪」的政治原则。一般来说，各省军区领导中是政委进常委，政委在军区是党委书记，而司令员进常委属于少数现象。

　　关于常委的排名序列，竹立家指出，常委排名主要是看常委的任职年限，一般任职时间比较长的常委排在前，任职时间比较短或者新晋常委排在后面。

　　从年龄方面看，军方常委年龄普遍高于常委整体平均年龄，大多是1955年左右出生。根据官方公开简历统计，经过这轮换届后，军方常委平均年龄56.4岁，其中最年长的是61岁的北京卫戍区司令员郑传福，最年轻的军方常委是54岁的天津警备区政委廖可铎。