18大序幕正式拉开。据报导，中共18大常委7人名单已经提交江泽民审阅，并会在7月底召开的北戴河会议上作出最终决定。此一讯息透露，中共政治局常委「九变七」的可能性基本敲定，「习李＋5名常委」政治班底已成定局。据悉，常委会中少掉的两席应为文宣及政法职务，将随权力交接被撤并。
报导引述知情人士表示，在中共决策层力推「常委9变7」的过程中，事实上一直有反对声音的存在。反对者认为，为保稳定，应维持现在九常委格局不变。不过目前看来，这种声音正在逐渐变小，「9变7」正在成为党内共识。
5月上旬，近300名左右前任党和国家的重要领导人、正省部级高官以及省部级以上央企负责人等齐聚北京，以民主方式投票推选18大进入政治局以及常委会的候选人名单。而收集意见时，提供的就是一份只填写5名常委候选人的名单。
中共将恢复到江泽民时期7名常委的人数，而「习李＋5名常委」的政治班底也将改变自2002年16大胡锦涛成为领导核心以来定型的九常委格局。而外界普遍认为，这意味着常委会中主管文宣以及政法的职务随着新一代领导集体的权力交接而被撤并。毕竟常委人数过多易滋生更多利益集团，使下一步的改革受到更多利益集团的制肘，而7人格局既不容易造成个人独裁，又有利于快速决策。
至于为什么要将名单提请江泽民审阅，据报导，18大的人事安排中共高层早有共识，即整个18大人事安排方案由习近平总负责，并与胡锦涛商榷决定。而江泽民作为人事安排的最高顾问将被咨询全部人选，江泽民并被推举为18大人事安排的最高顾问，在全部人选的安排上都会咨询他的意见。
此前曾有分析认为，在中共历史上，常委人数增多，往往意味着存在党内意见不统一以及路线纷争。各政治派系都希望在决策层中抢得话语权。面对这种情况，最为妥当、简单的方法就是扩大政治局常委人数。但这也为高层政治趋向于不稳定埋下伏笔。例如，8大时，毛泽东和刘少奇因为治国路线不同，随即将常委人数增至11人。10大时文革势力扩大，常委又扩为9人。而后来事实证明一时的妥协并不能保证局势的持续稳定。
但是过少的人数也是中共一直在避讳的，从中共历史来看，无论是3人或5人常委都易于导致个人独裁，因为总书记只要控制两个人就可在决策中获得多数票。吸取了毛泽东时期一人独大的历史教训，文革后的常委制扩充为7人或9人，有利于集体领导制度的形成和发展，避免个人专权的局面。但是缺点在于难以作出迅速的决策，也不易统一意见。
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