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北京时间7月23日,中共九常委集体亮相省部级主要领导干部专题研讨班开班式,除薄熙来外的其他15名政治局委员以及令计划、王沪宁等智囊也均出席,习近平主持会议。胡锦涛在开班式上对自己执政中国的十年进行了总结,称十六大后中共“取得这样的历史性成就和进步”来源于科学发展观,并分别对经济转型、政治改革、文化、民生、社会建设以及生态文明建设等方面表态。对此有政治观察人士指出,在各地党委班子换届结束,中共十八大日益临近,北戴河会议在即的情况下,胡锦涛做出此番表态,意在十八大前统一党内思想,奠定理论基础,以在自己离任后将“科学发展观”自己的政治遗产。
视“科学发展观”为政治遗产
据中共官方媒体报道,在讲话中,胡锦涛仍将现阶段的中国所处的时期定性为“可以大有作为的重要战略机遇期”,并认为中国在过去的十年“很不平坦”,一来因为“国际形势风云变幻”,二来因为“国内改革发展稳定任务繁重”,不过中国的的特色社会主义事业仍然在中共治理之下“推进到一个新的发展阶段”。取得这样的成就,胡认为一个很重要的原因来源于“形成和贯彻了科学发展观”。
此外,在讲话中,胡锦涛用特别强调的语气称,中共要“必须以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观,真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量”。随后即表示中共“坚持和发展中国特色社会主义取得了重大理论和实践成果”,最重要的就是“形成了中国特色社会主义理论体系”,而在如此重要场合,如此重要的讲话中一再强调科学发展观是中国特色社会主义理论体系的一部分,也被分析人士认为胡锦涛是在总书记任期的最后几个月,力推自己的科学发展观,使之变为重要的政治遗产。对其继任者来说,地位如同江泽民的“三个代表”。
因为在中共的政治文化中,历届领导人都会留下自己的政治遗产,而这也被认为是成为一个中国政治家的重要先决条件之一。从最早的毛泽东思想,邓小平理论一直到江泽民的“三个代表”皆是如此。而胡锦涛由于其性格的内敛、保守,也一直也被外界认为缺乏政治理论基础。虽然没有毛泽东的霸气、邓小平的魄力、江泽民的海派作风,但是低调务实的胡锦涛依旧希望将自己的政治理念留给以后的继任者以及中共这个政党。从最早的“以人为本”开始,一直到近年来中共一再强调的科学发展观,再到胡此番讲话将科学发展观抬到如此高的地位,都可以看出在胡以及中共正在做出努力,试图将科学发展观发展观系统为理论体系,发展成为他的政治遗产。
发展仍是解决所有问题的关键
在这次胡的讲话中,与“科学发展观”一样被重点提及的还有坚定不移“改革开放”的态度不变,以及中共十一届三中全会以来的路线方针政策即以经济建设为中心的定调不变。胡认为,中国“未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。只有改革开放才能发展中国”、“以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键”,这被分析人士认为是在十八大之前的关键节点上,为党内统一思想。
自2011年开始,广东省委书记汪洋和原重庆市委书记薄熙来就“做蛋糕”还是“分蛋糕”公开争鸣,“蛋糕论”背后反映的也即是中共内部的争论:是继续大力发展,还是应转向社会分配为主要目标。“蛋糕论”出现后,在中国社会引起巨大争议,汪、薄二人各有拥趸,在网络及各大媒体上争议纷纷,一度显出大辩论态势。随着今年3月份薄熙来事件发生,薄党务政务被双停,讨论声音才开始趋缓,但该问题不仅在学术界,乃至中共内部仍存争论。在这次讲话中,胡的表态为此给出了明确的回答:发展仍是解决所有问题的关键。而给出这个答案的意义不仅在于让党内明确了下阶段的方向和任务,也在于达成了党内共识,统一思想,为薄熙来事件后出现不稳定因素的中共政坛再次加上安全阀。
但与以往不同的是,胡提出:“在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展”。他还说到,“以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择”。如何“科学”的经济发展?胡提到“实施创新驱动发展战略”、“经济结构战略性调整”、“推动城乡发展一体化”、“全面提高开放型经济水平”、“着力激发各类市场主体发展新活力”、“推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”,是科学的、全面的深化经济体制改革。
称风险“前所未有”
除经济外,胡锦涛还分详细阐述了中共在政改、文化等方面执政的方向与得失。在谈及外界普遍关注的政改时,胡锦涛的表态没有出位之处,依然将“必须坚持党的领导”称为政改的先决条件。但是用相当篇幅谈及民主权利,提及保证人民依法“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”,保障社会公益,同时在其中更强调了“发挥法治在国家和社会治理中的重要作用”。而在这次十八大前后,政法委的改革也是海内外普遍关注的焦点之一。
在文化方面,胡也只是再次唿应了中共十七届六中全会上定下的“文化大发展、大繁荣”的定调。对此有分析人士表示,除了科学发展观、三农政策外,文化改革是胡在其执政十年中想力推的改革项目,如果改革推进有力且得当,这或将成为其留给中共乃至中国最重要的政治遗产之一。
在讲话最后,胡锦涛以前所未有的严厉口气称中共目前所面临的风险“前所未有”,党建方面出现很多亟待解决的突出问题,并称要“坚定不移反对腐败,自觉维护党的集中统一”,而这个表态也被认为是整篇讲话中最明显针对薄熙来事件发出的。毕竟薄熙来事件对于中共政坛的影响被认为是胡上台后所面临的最大挑战之一。而这次事件的平稳解决也显示出胡在党内的控制力和影响力。
随着今秋的十八大日益临近,海内外焦点都开始转向中共此次的换届。胡锦涛也定深知此时自己的任何表态都将被外界广泛解读。而此次在九常委悉数到场、政治局委员、省部级大员全员到齐的情况下,胡锦涛的这番讲话也一定是已经在党内和高层中取得了广泛的认同、达成共识才做出表态的,在随后的北戴河会议和十八大上,中共政治还会有何新动向,值得外界关注。
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