解放军影响力增 可以左右中国政局?

      日本防卫省昨日正式公布2012年《防卫白皮书》，首度指出中共领导层与军方间的关系趋于「复杂化」，而军方近年在外交政策上公开表态频率增加，透露出解放军影响力或有增大可能，将成为日本危机处理上的课题。

　　中国党军关系复杂化

　　同时，正当中日关系因钓鱼台群岛归属问题再度绷紧之际，新版《防卫白皮书》再度批评中国军事不透明、国防预算持续增加，以及扩大于周边海域活动，而海军舰艇于太平洋进出成「常态化」等，仍将是包括日本等本地区及国际社会必须担忧的问题。

 

　　《白皮书》指出，近年随着中国军事现代化与专业化，中国共产党领导阶层与人民解放军间关系有「复杂化」的趋势，而军方在外交政策上的影响力也「发生变化」。

　　防卫省大臣官房审议官石冢泰久不愿明确表示所谓的「发生变化」，是否意味军方影响力增强。但他表示，一方面人民解放军现役及煺役将领近年来频频就外交政策于公开场合表态;另一方面军方将领于中共领导圈内的人数却有减少倾向。因此，其影响力发生变化或可看为增强与减弱两方面。

　　防卫省战略情报分析室长田中利则也表示，日方没有立场解释解放军的影响力是增强或减弱。但他举出近年中国军方在公开场合的表态的例子，如美国与南韩于黄海举行联合军事演习时，某人民解放军高官竟然公开表示反对。

　　田中指出：「对于位阶如此高的军官公开表态，实属罕见」。

　　军方放话 外交部跟进

　　对于解放军如何影响外交政策，在日本防卫省智库防卫研究所另一份报告中有具体分析。该报告指出，2010年美韩决定在黄海举行联合军演后，中国人民解放军副总参谋长马晓天即于7月1日公开向媒体表示，中国明确反对该军演。

　　然而，中国外交部发言人秦刚于7月6日回答提问时则表示虽注意到该发言，但避重就轻指「将视情况做出进一步表态」。接着，7月8日秦刚发表官方正式回应表示：「我们坚决反对外国军用舰机到黄海及其他中国的近海从事影响中国安全利益的活动」。

　　防卫研究所报告分析指出，上例显示马晓天的发言并未经外交当局事前讨论。而可能是在马晓天先行放话后，当局内部才进行讨论，最后采用了军方的说法，突显出中国外交政策受军方影响的例证。

　　另外在中国扩大海洋活动方面，《白皮书》分析指出，中国海军舰艇于太平洋海域的进出成「常态化」，应是企图进一步提高其远洋发展能力。

　　鑑于今后中国在东海、太平洋，以及南海等海上活动领域的扩大及常态化，日本应密切关注其各种监视活动，包括其海军舰艇的动向、活动据点设施的状况，以及中国自行对专属经济海域等法律定义的解释。然而石冢表示，为防意外发生并使冲突升高，唿吁中日军方建立海事热线，及时解决问题。