还有悬念 王岐山并没有放弃竞争总理的野心

　　2012年初，前国务院农村发展研究中心，农村发展研究所宏观经济室主任、经济学家罗小朋发撰写出“党天下的总理难题——献给2012和中共18大”一 文。在这篇四万多字的长文中，罗小朋对毛泽东和周恩来，邓小平时代的胡耀邦和赵紫阳，江泽民和朱镕基，胡锦涛和温家宝时代党天下的历任总理的执政得失作出 精彩点评，更对18大后破解“宰相”困境甚至中共体制难题提出了自己的真知灼见。

　　他认为，虽然习近平接班胡锦涛已成定局，但总理人选至今仍留有让人猜测的空间。李克强接任温家宝虽是大概率事件，但王岐山等没有放弃竞争总理的野心。事实 上，由于中共政权面临空前的合法性危机，尤其是各种危机在未来十年全面爆发的可能性非常之大，即便李克强能够接任总理，他能否像温家宝那样做完两任，也是 一个巨大的问号。因此，未来十年，总理问题将是中国政局发展面临的极大不确定性最集中的表现。

　　如何来分析这个问题，对于所有中国政治的分析家来讲都是一个难度不小的挑战。罗小朋把这个问题放在一个历史的大视角中来解读，以图超越目前主流的分析框架 之局限。目前的主流分析框架主要有这样两个，一种是从权力斗争，尤其是从中共派系斗争的角度来解读中共的总理问题。另一种就是从路线和意识形态斗争的角度 来分析这个问题。“这样的分析框架当然是极有价值的，但对于解读处在生死存亡之际的中共政权来说，就十分不足了，”罗小朋说。

　　罗小朋认为，总理问题之所以在中国具有特殊的重要性，源自中国特殊的国家形态传统。中国皇权至上的帝国传统，派生出了自己独有的宰相问题。这一点许多人都能感觉到，但是，为什么宰相或总理问题无论在历史上还是在21世纪的今天都非常重要，则是许多人并没有认真思考过的。

　　在论述“赵紫阳与后毛泽东时代党天下总理难题之解”一节中，罗小朋说：胡赵精诚合作，对推动包产到户，对外开放和地方财政包干三大历史性的改革均起了十分 积极的作用。不过，包产到户和三来一补(对外开放)是地方首创，最关键的政治决策者实际上是地方大员和邓小平。唯独地方财政包干一项，是由赵紫阳自上而下 推动的改革。这一历史性的改革，充分展示了赵领导经济改革难以替代的才干。推动地方财政分权，是赵紫阳对后毛泽东时代党天下总理难题给出的历史性解答，这 个解答奠定了赵紫阳在中国宰相传统中的历史地位。

　　对于胡耀邦和赵紫阳的缺点，曾是帐下智囊的罗小朋也没有回避。

　　在“后邓小平时代党天下的总理难题——江朱时代”一节中，罗小朋由分税制展开详细分析了朱镕基时代“三农问题”的不可避免、朱对农村问题的“无知”、 1998年“粮改”失败后死不认错又搞出退耕还林“噱头”的前因后果，在阐述朱在位时中国经济取得显着成就的政治和历史背景时也发出“幸运”、“偶然”等 独到的点评。

　　在“后邓小平时代党天下的总理难题——胡温时代”一节中，他对胡温被邓小平选中的原因有如下分析——

　　【胡温两人的政治弱势和无能，不仅与他们个人的品格和能力有关，更与他们被选拔的政治环境之演变有关。在江朱之前，中共的最高领导人都从职业革命者中产 生。这些人的成长过程，伴随着他们积极参与政治的过程，因此，他们有自己的政治基础和政治盟友。江朱已完全不同，他们本来都不是搞政治的，没有任何属于自 己的政治势力，但作为一个普通人，他们有自己的社会交往圈子，也有正常交往的能力。胡温则发生了进一步的退化。他们都是中共党天下扭曲的政治和社会生活孕 育的畸形儿。

　　胡温的社会人格和知识结构，基本是在中共党天下的社会和政治环境中形成的。这是一个完全失去了社会自主性和政治自由，同时又充满政治迫害危险的生存环境。 两人的家庭都属政治弱势阶层，因此，为了适应这个表面上高度政治化、实际上政治风险四伏的“新社会”，他们从家庭和社会获得的生存本能就是“假积极”。这 就要求他们学会自欺欺人，不用自己的语言思考，也不用自己的语言去交往。胡温在这方面高度一致，堪称一绝。即便与同代人相比，他们自欺欺人的道行之深，少 有人能出其右。】

　　温家宝重用“六四”人物

　　罗小朋认为，相比于胡锦涛，虽然家人备受贪腐指责，但温家宝还是有一点能力，更重要的是，温有一点胡锦涛所没有的天下关怀，也有胡所没有的历史感和时代感。

　　【在直接关系中共党天下安危的三农问题上，温家宝比朱镕基有了明显长进。这并非偶然，除了温比朱对底层民众的疾苦更加关注之外，温比朱更善于学习也是一个 重要因素。早在温任总理之前，他就意识到自己缺乏对三农问题的知识。他知道杜润生手下的人对中国的三农问题最瞭解，因此，他顶着一定的政治压力，多次把因 六四而受到惩处的前发展所所长陈锡文招到身边巡视地方，一边调查三农问题，一边向陈锡文讨教。这样，温就对改革以来农村政策的演变以及三农问题的政策要 点，有了比较全面和深刻的瞭解。由此，我们看到了温比朱的高明之处。】

　　罗小朋认为，温家宝掌控经济的思路其实很简单，就是尽量刺激增长，尽快增加中央财政收入，在此前提下，不要让底层民众，尤其不让农民绝望，不逼百姓造反。 打动人心的话要说够，政治语汇要与时俱进，但口惠不能实至，改革不能动真格，不能像赵紫阳、戈尔巴乔夫那样做蠢事。温家宝还精明地意识到，必须保住总理对 经济决策权的垄断，让别人无法插手，难以接手。为此，他刻苦学习，也尽量不挡别人的财路，让大家都发财。

　　【温家宝这一套保护自己相权的策略非常成功，原因有几个。第一是胡锦涛无能，其他常委寡头无知和自私，因此，在能力，尤其是在专业知识上，温有难以挑战的 优势。胡锦涛对此很无奈，他私下找经济专家讨教，但发现水太深，自己把握不了。第二，温确实精明刻苦，自制力强，又善于辞令，在高层一对一的人格交锋中， 常佔上风，再加上温在民众中的形象优势，令其他中共寡头对他心生畏惧。第三，温家宝敢赌，尤其是在经济政策上敢赌，敢走险棋。这样一来，只要他赌中了，或 不出太大失误，别人就很难挑战他了。

　　当然，这也就意味着，温家宝要保住自己的权位，不仅自己要冒很大风险，而且要让中国经济冒很大风险。但温家宝非常幸运，他遇到了中国千载难逢的历史机遇。 这个机遇与冷战之后的世界大格局有关，与胡赵、江朱坚定贯彻邓小平对外开放的国策，推动中国全面加入世界经济分工体系有关，同时，也与911这个偶然事件 刺激美国犯下大错有关。】

　　罗小朋指出，温家宝在其任期的最后两年，以中共领导人前所未有的方式，对中共党天下的危机发出了警告，对执迷不悟的胡锦涛和其他中共寡头，温宣示了与之决 裂的态度。他应该知道，他想撇清自己是徒劳的，且有大言惑众之嫌。但毫无疑问的是，温对空喊话的政治游戏明白无误地告诉世人，中共党天下的危机，已临近生 死存亡之际。(《明镜月刊》第25期)