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疑窦丛生 中国地方4万亿的投资,真的吗?

www.creaders.net | 2012-08-05 23:59:25  联合报 | 0条评论 | 查看/发表评论
        中国大陆经济下半年的走势,看似已由中共中央政治局会议一锤定音,而且可以预料,9月开始,不仅可以稳住阵脚,还可以欢欣鼓舞开中共十八大。但认真想,不仅宏观调控政策调整,还有待佳音,现在冒出的一些苗头已疑窦丛生,比如这些天外界热议的「地方4万亿(4兆元)」。

  所谓「4万亿」,是2008年温家宝对抗国际金融危机时的王牌武器,即以4兆元人民币的大投资,全面拉动经济,这当然让这两年大陆经济既稳且快,但是否留下后患、后患多严重,现在仍在激辩。

  现在冒出「地方4万亿」的唿声,是在地方因应经济下滑,不仅群起力迫北京中央要求放活政策,发出「再来一个4万亿」的声音,相当多地方还早在胡锦涛主持政治局会议确定下半年经济主调前,就自做主张,推出一大堆项目,提出一大堆投资计画。

  其实「地方4万亿」,也只是个拿过去的标籤来用,真的算帐,可不止「4万亿」,14兆亿也可能不止。保守点,只看西部地方,中国大陆西部12省区市,扣除 西藏和新疆,那是中央必保的地方,不用自己着急,其他10个省区市,加一加最近其分别提出的投资计画,至少有一倍,保守点可达到8兆元人民币。

  西部地方最典型的,也是人们议论最多的,要算贵州,因为作为经济最落后省份之一,贵州的计画太庞大,名目又政治正确而经济不正确,受人指笑。

  西部热情大投资的不只贵州,而是省省区区皆然。而西部12省区市,已占去大陆叁分之一江山。再往东看,中部也不服输。

  中部的代表,属湖南、湖北、江西最有心雄志壮。

  相对而言,东部地区虽然经济跌得较重,但出手保守。比如广东,兴师动众地由财政厅向省人大提了个2012年地方政府债券,发行额度也才86亿元人民币。上海方面说有个「重大举措」,其实就是再加20亿元人民币规模的财政专项资金,去改善微小企业融资发展环境。

  「地方4万亿」疑云重重,包括钱从哪里来、投到哪里去、结出什么果。

  钱从哪里来?以贵州论,去年财政收入才1300多亿元人民币,就算中部省份,财政也不多,何况现在正值地方偿债高峰期。说要吸引投资,今天时势外资不用想太多,但那能靠大陆银行、中央财政?

  投到哪里去?有说生态旅游、千万吨级炼油项目、综合交通体系、太阳能风电,名目各异,跟当年的「4万亿」差不多,但算下来,还是「铁公基」(铁路、公路、基础建设)为主。

  有何结果?虽难预料,不说已过剩的钢铁、汽车,以仍在大发展的机场为例,虽已计划五年新增机场82个,扩建现有机场101个。去年全大陆180个机场中135个亏损,高达75%,现在空中塞机、航班大量延误,大小城市继续争建机场,结果怎说?

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