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中共军队的体制有部份模仿苏军,但是又与苏军的体制不尽相同。总参谋长是解放军内除了军委主席、副主席之外,拥有最大兵权的将官,而这一军内的关键人选,将由团派和太子党在“十八大”展开竞争。
中共军队的兵权规则,首先由军委主席拍板,第二由军委委员确认、部署,再经过军委主席审批、签署(真正意义上的兵权),第三步才由总参谋长指示各军区司令具体执行。由于中共军队不设陆军司令部,因此总参谋长事实上就是中共军队的陆军司令,这一点与苏军的指挥结构截然不同。
中共国防部形同虚设,真正的战时军政首脑机关是中央军委,军令首脑机关是总参谋部。总参谋部完全独立于国防部之外,直接受军委领导,是中共军队的最大指挥特点。
平可夫在《十八大军委主席争夺》一书中称,所有军兵种、总参、甚至总参各部门都建设了自己的“大院”管理方式,包括二炮司令部大院,唯独国防部没有大院,甚至没有明确的国防部大楼。军事博物馆隔壁的“八一”大楼就成为了中国国防部的象征,但是这里只是用于接见军事外宾、晋升上将仪式用。
中共十七大时,胡锦涛撤换了时任总参谋长梁光烈,将其转任徒有虚名的国防部长,实际是撤掉了他的兵权。接替梁光烈的人是相对来说江派色彩淡一些的陈炳德。
总参谋部“中枢”在北京西山
据平可夫称,总参办公厅大院在西城区爱民街,这里是和平时期中共军队军令的“指挥大脑”,接受军委直接的军政指挥。大院内部还包括总参下属的各部,诸如动员部、政治部、机要局、信息化部等。中共军队真正的绝密资料都属于机要局管理。
而总参谋部的“中枢”在西山山峦边沿、董四墓的总参作战部,这里外人几乎无法进入这一地区,属于重兵把守。作战部以及其它的中共军队首脑机关以西山、玉泉山山脚为基地,都建设了自己的办公群,濒临西郊机场,一旦开战、动乱、政变调兵,所有大院各自拥有自己的地下设施,最终全部合流到军委地下指挥所。当地的人把这一地区实际上称作金山,完全是军事禁区。
总参的情报机关,也就是总参二部,就是类似苏军情报总局的部门,其大院又设在东城区的黄寺大街上,非常大的建筑群。
十八大的总参谋长人选料将被团派和太子党瓜分
在十八大后,现任总参谋长陈炳德将退下。近日,有外媒报导北京军区司令房峰辉或副总参谋长章沁生将出任总参谋部长。同时,也有港媒报导沈阳军区司令张又侠可能出任总参谋长。
61岁的北京军区司令房峰辉是胡锦涛的亲信。2007年,胡锦涛用房峰辉换下了有江派色彩的原北京军区司令员朱启。2007年2月,当时还不是少将,且缺少地方军区工作经验的李少军突然接替了邱金凯的卫戍区司令职务。后来胡的亲信李少军又一路升迁至北京军区副司令。有消息称,一旦房峰辉进入军委,李少军将马上“转正”,成为北京军区司令。而房峰辉也确实被外界认为是总参谋长的候选人之一。
副总参谋长章沁生在2月前后传出被停职的消息,现在又开始公开露面。当时,有江派色彩的海外中文网站首发文章,称章沁生因为“坚持军队国家化”而被停职,但是后来又有传闻为章沁生“辟谣”称,章沁生其实是胡锦涛的人,被江派扣上“军队国家化”的帽子而被停职。
张又侠出身于薄一波相关的14军,但是在薄案事发后,沈阳军区快速与薄切割,对胡锦涛大表忠心。张又侠本人是太子党。在习近平2011年访问各大军区的时候,长期经营沈阳军区的军委副主席徐才厚特地跑到沈阳军区,当时就有报导称估计沈阳军区的张又侠“在徐关照下对习表了忠心”。张又侠也是总参谋长的候选人之一。
总参谋长人选将取决于军内的平衡
最终,总参谋长会被团派将领“拿走”,还是由太子党将领担任,还需要看北戴河会议的结果。
军内最重要的职位莫过于军委副主席、总参谋长和总政主任。按照现在的军委格局,3名军委副主席,除去习近平外,另2名军委副主席是“一文一武”。同时,在现有的8名军委委员中,“文官”只是总政主任。也就是说,按照现在的格局,中共军委内最多只有两名“文官”。而太子党候选人以“政委”居多,如总后政委刘源、海军政委刘晓江、国防大学政委刘亚洲、二炮政委张海阳。“武官”基本只有沈阳军区司令张又侠。
换句话说,军委副主席、总政主任及总参谋长的职位,对太子党来说都已经绑在了一起,能拿到“文官”的职位,可能“武官”职位就要放弃。而具体能分到军委的几个席位,谁能得到这些席位,都将取决于北戴河谈判的结果。
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