18大前首波人事布局：栗战书之老成谋国

　　十八大是今年中国的头号政治大事，而各界对十八大的最大关注点无疑是在这次党代会上将实现中共最高领导层的新老交替。与十八有关的各种人事变动均备受瞩目。

　　进入下半年，最为重量级的、并且与十八大直接相关的人事调整有两次。一是在7月3日北京市党代会的闭幕会上，郭金龙接替刘淇当选北京市委书记。二是9月1日，中央公布令计划兼任中央统战部部长，栗战书接任中央办公厅主任。北京市委书记和中办主任，可以说都是中国政坛含金量非常之高的核心职位，前者总揽京城党政事务，拱卫中枢；后者更被誉为「大总管」，是中央最高领导人的左右手，是信息枢纽。郭金龙与栗战书能够得以上位，是经历千挑万选、反复权衡决定的。

　　郭金龙与栗战书都属于低调务实类型，没有大张旗鼓的高谈阔论，但均历经多个省份的锻炼，扎扎实实做了许多打基础的工作，也积累了比较深厚的资历。郭金龙先后在四川、西藏、安徽、北京四地担任过省级领导，在后三者更是均担任了一把手。栗战书同样曾在河北、陕西、黑龙江、贵州四省担任过省级领导。而像西藏、贵州，都属于中国条件比较艰苦、经济欠发达的地方，工作担子很重。

 

　　胡锦涛2007年4月在宁夏考察时曾指出，「对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注；对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意；对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。」对照这个标准，郭金龙与栗战书今次得以掌据要津，实在是在情理之中。

　　同样令人关注的是两人的年龄。郭金龙现年65岁，是建国以来北京迎来的第12位市委书记。前11位依次是彭真、李雪峰、谢富治、吴德、林乎加、段君毅、李锡铭、陈希同、尉健行、贾庆林、刘淇。除了改革开放之初于1981年至1984年执掌北京市委的段君毅之外，郭金龙是履新时年龄最大的一位北京市委书记。像他的前两任贾庆林、刘淇，就任市委书记时分别是57岁和60岁。

　　62岁栗战书同样面临着这样一种情况，他是建国以来就任时年龄最大的一位中央办公厅主任，他的10位前任（杨尚昆、汪东兴、姚依林、胡启立、乔石、王兆国、温家宝、曾庆红、王刚、令计划）中，就任中办主任时年届六旬的只有姚依林，时年61岁，其余均在60岁以下，而杨尚昆、汪东兴、王兆国、温家宝更是在50岁以下。

　　其实由此延伸来看，在本轮中共省级党委大换届后，比十年前来看，干部年轻化进程明显降速。最有说服力的例子是，2001年底至2002年上半年即中共十七大前的那轮省委大换届中，一大批「60后」即时年40岁出头的干部进入省委常委行列，个别人甚至不满40周岁。如时任西藏党委常委胡春华（时年38岁，现任内蒙古自治区党委书记）、北京市委常委孙政才（时年39岁，现任吉林省委书记）等。

　　如若按照同等的梯次递进顺序而言，本轮省委大换届中，应该有一批「70后」的干部进入省委常委行列。但截至目前为止，尚未有一个这方面的例子。而且就全国而言，副部级以上干部中，尚无一位「70后」。类似2003年35岁的陆昊升任北京市副市长、38岁的唐登杰升任上海市副市长的例子，近十年来再无重演。

　　这背后的原因主要有二。一是中共已经建立了较为完整的干部代次更迭、新陈代谢机制，干部年龄梯次结构亦较完善，超擢年轻干部的政治需求已不紧迫。另一个重要原因是，由于过度强调年龄因素，令许多工作能力强的干部早早遭遇晋升「天花板」，积极性受到严重打击。

　　正因如此，主管干部工作的中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮明确强调，要正确理解和把握党的干部政策，坚决纠正干部任职年龄「一刀切」的错误做法，从制度上保证老中青梯次配备的干部任职年龄结构；既激励年轻干部奋发进取，又让其他年龄段的干部有前途、有奔头，充分调动整个干部队伍的积极性。

　　可以说，郭金龙、栗战书的上位，得益于自身的深厚政治资历和丰富施政经验，属于「老成谋国」型的干部。综合上面这些因素来看，中央在遴选人才方面都是有清晰战略思路可循的。外界如若充分了解，就不会总是惊唿意外了。