中国发海基线声明 回击日国有化钓岛

　　近来，中日关系因钓鱼岛问题面临严峻局面。9月10日下午，日本政府确定了钓鱼岛“国有化”方针。对此，中国于当天发表了中华人民共和国政府关于钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的声明，以此作为正面回应所谓“国有化”钓鱼岛的动作。

　　所谓的领海基线，是指量算领海的宽度要有一条起点线，而这条起点线在海洋法中被称为“领海基线”。根据《中华人民共和国领海及毗连区法》，中国领海基线采用直线基线法划定，由各相邻基点之间的直线连线组成，领海基线向陆地一侧的水域为中国的内水，宽度从领海基线量起为十二海里。

　　该法律条文还特别规定，外国非军用船舶，享有依法无害通过中国领海的权利，外国军用船舶进入中国领海，须经中国政府批准。而外国潜水艇和其他潜水器通过中国领海，必须在海面航行，并展示其旗帜。如有外国船舶违反中国法律、法规的，中国有关机关将依法对其进行处理。对此，有分析认为，这意味着一旦有中国不欢迎的船只等进入中国领海基线声明的海域，中国可能会采取逐离等强硬措施，甚至不排除会有动用武力的可能性。

　　中方称将采取必要措施

　　针对日本确定将钓鱼岛国有化，中国外交部发言人洪磊9月10日下午在北京举行的例行记者会上表示，中方正在密切关注钓鱼岛事态的发展，将采取必要的措施维护国家的领土主权。

　　洪磊说，中国政府捍卫钓鱼岛领土主权的决心和意志是坚定不移的。并重申了中国在钓鱼岛问题上的立场称，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有充分的历史和法理依据。日方对钓鱼岛采取的任何单方面举措都是非法和无效的。中方坚决反对。

　　同日，国务院总理温家宝在外交学院向师生发表讲话时表示，中国政府和人民比任何人都珍惜来之不易的国家主权和民族尊严，即使在极其艰难困苦的情况下，也是铮铮铁骨。钓鱼岛是中国固有领土，在主权和领土问题上，中国政府和人民绝不会退让半步。

　　主权问题 胡锦涛强硬表态

　　9月9日，胡锦涛在与野田的短暂会晤中，就当前中日关系和钓鱼岛问题表明了中方立场。胡锦涛郑重指出，在钓鱼岛问题上，中方立场是一贯的、明确的。日方采取任何方式“购岛”都是非法的、无效的，中方坚决反对。中国政府在维护领土主权问题上立场坚定不移。日方必须充分认识事态的严重性，不要作出错误的决定，同中方一道，维护中日关系发展大局。

　　胡锦涛的当面抗议，延续了中方的一贯立场。对于中国来说，不论日本中央政府还是石原，任何人参与购买钓鱼岛都是不可能承认和接受的，这不是买与不买的问题，而是钓鱼岛根本就不是日本的领土。所以，对于野田政府要 “国有化”钓鱼岛，中方必然会提出抗议。虽然胡锦涛措辞严厉，但这并不表示中日战火就此点燃。

　　中国应趁势主动出击

　　多维新闻曾提出，目前不论是在大环境上，还是钓鱼岛问题上，中方均处于上峰位，所以应该趁胜追击。在钓鱼岛问题上，逼日本真正做到“三不”原则，即“不登岛，不在岛上进行任何资源或环境的调查，不在岛上建任何建筑”。 如果真能“三不”， 钓鱼岛就会形同“废岛”，形成事实上的“搁置争议”。

　　中方可以朝着这个方向努力，如何借力使力考验中共。

　　从日本在政治外交上的劣势、经济上的对华依赖，以及美国对日本的支持的渐行渐远，中国在中美日三方关系中主动权渐渐加大。这也为中国加速扭转中日之间的战略平衡、进一步扩大在中美日三方关系中的主动权提供了契机。

　　附：中国政府9月10日就钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线发表的声明：

　　中华人民共和国政府关于钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的声明

　　二0一二年九月十日

　　中华人民共和国政府根据一九九二年二月二十五日《中华人民共和国领海及毗连区法》，宣布中华人民共和国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。

　　一、钓鱼岛、黄尾屿、南小岛、北小岛、南屿、北屿、飞屿的领海基线为下列各相邻基点之间的直线连线：

　　1、钓鱼岛1　　北纬25°44.1′　东经123°27.5′

　　2、钓鱼岛2　　北纬25°44.2′　东经123°27.4′

　　3、钓鱼岛3　　北纬25°44.4′　东经123°27.4′

　　4、钓鱼岛4　　北纬25°44.7′　东经123°27.5′

　　5、海豚岛　　　北纬25°55.8′　东经123°40.7′

　　6、下虎牙岛　　北纬25°55.8′　东经123°41.1′

　　7、海星岛　　　北纬25°55.6′　东经123°41.3′

　　8、黄尾屿　　　北纬25°55.4′　东经123°41.4′

　　9、海龟岛　　　北纬25°55.3′　东经123°41.4′

　　10、长龙岛　　北纬25°43.2′　东经123°33.4′

　　11、南小岛　　北纬25°43.2′　东经123°33.2′

　　12、鲳鱼岛　　北纬25°44.0′　东经123°27.6′

　　1、钓鱼岛1　　北纬25°44.1′　东经123°27.5′

　　二、赤尾屿的领海基线为下列各相邻基点之间的直线连线：

　　1、赤尾屿　　　北纬25°55.3′　东经124°33.7′

　　2、望赤岛　　　北纬25°55.2′　东经124°33.2′

　　3、小赤尾岛　　北纬25°55.3′　东经124°33.3′

　　4、赤背北岛　　北纬25°55.5′　东经124°33.5′

　　5、赤背东岛　　北纬25°55.5′　东经124°33.7′

　　1、赤尾屿　　　北纬25°55.3′　东经124°33.7′