习近平政治路线有机可循 何时建立？

  　随着大陆国家副主席习近平「神隐」归来，外界焦点也重新回到十八大的议题上。既然习近平接班态势稳定，习的路线何时建立?怎么建立?成为权力巩固的指标之一，近日纽约时报中文网刊载钱钢先生的文章便指出这一点。

　　政治路线有机可循

　　中共权力接班的特徵之一，在于新一代领导人必须在意识形态领域继承和建构。因此，我们可以看到胡锦涛初期以「叁个为民」来诠释「叁个代表」，并透过保先运动进行整风，逐步建构个人的政治路线，也就是把「叁个代表」给「科学发展观化」。虽然胡锦涛直至四中全会才真正成为党政军一把手，但是到了十七大便让「胡思想」进入党章，可视为胡领导权力的巩固。

　　对习近平而言，虽然在接班前得「韬光养晦」，只是接班人的身分与言行一定具有「指标」效果，偶而强调或者迴避哪些口号或套话，自然引起外界瞩目。因此从2008年提出「必须在实践中形成坚强的中央领导集体」，透过媒体报导引起讨论，成为习抓「党建」的第一个论述。2010年提倡干部在讲话和文件内容上以「短」、「实」、「新」，取代「长」、「空」、「假」，也被解读为习近平抓党建与文风，紧接着习再以「权为民所赋」的权力观，被视为对胡锦涛「新叁民主义」之补充。但习担任中央党校校长，主要任务就是负责诠释领导核心的政治路线，也说明目前习在意识形态领域，仍处于继承阶段。

　　更重要的是，建立路线背后必须有政策与人事的支持与贯彻。胡锦涛接班后在干部任免、纪律、问责一系列的建制，以及胡温体制下的经济政策，在历次中全会报告中，逐步建立「科学发展观」路线，最终整合进入十七大政治报告与党章。因此习的「权为民所赋」进入十八大政治报告，对作为接班人而言是合理的。只是接班后习的路线将如何体现?得观察其政策走向。

　　妥善处理胡温遗产

　　此外，就如胡锦涛必须面对江泽民时期的遗产，调整GDP至上的发展迷思。在十八大前，大陆官方媒体对胡温10年的宣传工作已全面展开，并对胡温执政给予高度评价。相对的，胡温10年中所衍生的问题，可能不断腐蚀前述的成就。如中共中央党校《学习时报》副编审邓聿文在媒体以〈胡温的政治遗产〉贴文，指出胡温在这10年未能解决贫富差距、腐败、社会整合与公民权等最迫切的十大问题，使中共自身面临统治的合法性危机，也是习近平接班后的主要挑战。

　　以下几点值得观察：

　　(1)核心与集体的问题：当前中共政治体系中，是否存在「改革派」的发展空间?在「稳定」与派系平衡的考量下，接班人如何在政治改革上有所建树?

　　(2)赋权与放权：从「叁个代表」、「科学发展观」到「权为民所赋」都显示中共意图向执政党转型，但一直摆盪于政权维系与还权于民的困境，也是政治改革的侷限所在，习的路线如何跳脱?

　　(3)权贵资本主义：近年党内重大案件，多与权贵资本主义有关，造成若干高层干部落马，动摇统治正当性，也是左派结合社会支持的重要依据。习的路线如何防堵?

　　因此，观察习的路线，主要在于他是否能够以及如何处理胡温时期的政治遗产，在守成与开拓之间决定新领导班子的执政格局。