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中共正面临十八大的权力更替,各种权力纷争和猜测一直伴随着新一届的常委人选。BBC发表英国诺丁汉大学中国政策研究所高级研究员张炜的评论文章称,即将召开的十八大是中共第一次在没有政治强人的情况下实现领导层更替,这反而导致中国的高层政治产生更大的不确定性。
即将召开的十八大是中国共产党第一次在没有政治强人的情况下实现领导层更替。但前任和现任的最高领导人江泽民和胡锦涛已经没有了毛泽东和邓小平在领导人更替上的绝对权力,共产党的领导人更替规则和治理方式也因此产生了变化。
文章称,本来这种变化给中国的政治生活带来了两种可能的发展方向:一是可能使得产生领导人的规则更加透明;二是朝着相反的方向发展,使得规则更加模煳,从而使得中国的高层政治生活具有更大的不确定性。
但现实中的中国政治似乎正在朝着更加不确定的方向发展。在十八大之前的权力争斗中,被不少人看好的政治明星薄熙来试图利用这种不确定性强行上位,最终身败名裂。
文章称,没有了政治强人的权力更替和权力维持除了更大的不确定性之外,它还会产生效率缺失。作为新一代的领导人人选,在等待接班的时候,既不可能组织自己的执政团队,也不可能系统地形成自己的政治纲领。因此上台之后的执政团队成员一个个都面目模煳,而且由不同势力集团推举上来的成员之间有着很深的互相猜忌和掣肘,很难快速产生有效的治理。
目前即将上位的新团队成员之间的派系背景更加复杂,之间更难形成一个公认的领袖,在决策程序上也一定会由一个相当长的磨合期,因此矛盾重重的中国社会很难指望新团队能够在短期内出台任何可信、可行的“新政”。
文章称,只要中共一天不实行开放的民主政治,就不会产生现代的透明的政治规则,就不会产生这样的政治领袖。在和平时期,庸人当政无所作为便会成为一种常态;而一旦危机爆发,社会则将唿唤新的血腥的政治强人。这是中国当代政治的悲剧。
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