十八大改革底线：党禁、报禁和军队国家化

　　近日，中共不断向外界释放十八大后中共会启动政改的信息。消息称，党禁、报禁和军队国家化问题是中共十八改革不可逾越的底线。

　　习近平希望政改以不停滞的速度向前推进，不能太快，政改步骤“由党内到党外，从上至下，从中央到地方，从易到难”。习近平还在中央党校的一次内部讲话中提到，十八大如果不加大党内民主改革力度，将失去未来5年政治体制改革的话语权。

　　面对中共前所未有的生存危机，王立军薄熙来事件后引发的中共内部动荡不定的局面，胡锦涛与习近平联手推出了有限的政治改革。

　　此前消息，中共高层已经确定实施有限的政治改革，但不会开放党禁、报禁，也不会实施军队国家化。

　　《亲历民主》一书作者龚小夏曾对《大事件》谈到选举制度时表示，在结社自由和新闻自由下，地方参与可透过很多形式来实现，比如参与某个政党、某项活动，也有说话和知情的权利。虽然一人一票相当重要，但对中国来说，最重要的是开放党禁、报禁，没有结社自由，就没有其他政党，没有选择权，而没有言论自由，无法获知讯息，人民也没办法参与竞选，开放党禁，选民便能组织后援会，为支持的候选人印传单。

　　评论员张易表示，天真的人们或许希望这个政党能够有一天幡然醒悟，放弃专政实行民主，然而二十多年前邓小平又何尝没有考虑过这一点？邓小平的选择最终是血洗天安门！邓事后讲话说：这一事件就是反对社会主义、反对共产党。邓没有说错，民主和中共他只能选一，没有第二种选择！

　　2012年2月王立军事件的发生，曝光了薄熙来与周永康密谋发动政变，欲拿下习近平的阴谋。随后胡锦涛、温家宝和习近平联盟拿下薄熙来，剑指江派掌门人周永康，削弱政法委权利，江派势力不断失势。18大召开前夕，各方势力重新洗牌、站队，为防周薄党羽在军中作乱，胡温做了很多部署，中共军头们密集到各省调研，要求效忠胡锦涛。

　　5月15日，胡锦涛直接掌控的中共中央军委机关报《解放军报》发表题为“领导干部要做讲政治顾大局守纪律的表率”的文章说，“一直以来，‘军队非党化、非政治化’‘军队国家化’的鼓噪声不绝于耳，必须深刻认清这些错误言论背后的阴谋，深刻理解党对军队绝对领导的历史渊源和地位作用，切实在这个重大原则立场上不犹豫、不含煳、不动摇。”

　　军人的职责是保卫国家，服务全体国民，军队的一切作为以维护国家利益为优先，捍卫国家领土完整与全国民众安全。所以，军队不属于个人或政党，也不应该成为政治斗争的工具。在大部份民主国家，军队国家化被写入宪法，并成为信条；因此军队国家化通常作为衡量民主国家的重要指标，同时在根本上维护着民主制度的和平与稳定。

　　1945年抗战胜利后，中共希望与执政的国民党分享政权，由此提出过首先建立民主联合政府，实现国家民主化，然后与国民党一起把武装力量交给新的民主国家，即“先国家民主化，后军队国家化”的主张。

　　1945年9月27日，毛泽东在回答路透社记者甘贝尔关于“你赞成军队国家化，废止私人拥有军队吗”的提问时说：“我们完全赞成军队国家化与废止私人拥有军队，这两件事的共同前提就是国家民主化。”（《毛泽东文集》第4卷第27页，人民出版社1996年版。）在此前后，中共主要领导人刘少奇、周恩来、朱德等，均对军队国家化问题表示过赞成的态度。

　　1945年10月，国共两党最高领袖蒋介石、毛泽东在重庆达成了《双十协定》，明确把军队国家化作为共同目标。

　　不过，中共在1949年依靠武力夺取政权后再也不提军队国家化，据《中国人权双周刊》报导，作者吴仁华在“中共不可能实行军队国家化”一文中表示，中共明确强调党对军队的绝对领导，即“党指挥枪”。这正是专制政党的本质。中共自建立军队始，即主张“党指挥枪”。

　　1927年9月29日至10月3日，毛泽东在江西省永新县三湾村主持了红军部队的“三湾改编”，确立了“党指挥枪”、“支部建在连上”等一整套治军方略，将军队牢牢地掌握在党的手中。在对军队的控制方面，以俄为师的中共不仅超越当年的国民党，也超越了老大哥苏联。

　　吴仁华列举“枪杆子里面出政权”最典型的事例是，1989年，为了维护专制政权，中央军委主席邓小平悍然下令调动逾二十万军队进入北京，动用坦克、装甲车，真枪实弹，血腥镇压和平请愿的学生、民众，制造了震惊中外的六四屠杀事件。

　　吴仁华表示，军队国家化是民主国家的常态，军队不属于任何党派和个人，只服从人民普选产生的政府，也就是服从人民的意志。而专制独裁国家的军队则作为党卫军存在，只服从党派或独裁者的意志。

　　他说，在专制独裁国家，谁掌握了军队就意味着掌握了中共的政权，因此，从毛泽东到邓小平，到江泽民，再到胡锦涛，无一不是首先掌控军队。没能掌控住军队的刘少奇、华国锋、胡耀邦、赵紫阳，最终都一一被赶下台。