中共十八大军委换届,可能是近卅年解放军高层最具戏剧化的一次人事调整,除大幅换血,另有三股势力角逐,江泽民宝刀未老,胡锦涛意犹未尽,习近平要尽快上手,高潮迭起,保证让人跌破眼镜。
军委没有组织法,故无规定军委主席的任期,胡锦涛是否延任,取决于他的意志和判断。他的最大压力来自江和习的联手,在军委人事任命上,江有四成发言权、胡有四成、习有二成。江任军委主席十五年,多于邓小平的八年,而现任军委前六名待退老将,全由江拔擢任命,可见其实力。攻防之间,传闻新任军委副主席有可能从非军委成员中胜出,打破常规。
「七上八下」已是军委换血的潜规则,凡届龄六十八岁者一律告退,使目前十二名军委成员的汰换幅度高达六成,递补者将从其余卅一名现役上将中选出,扣除六名资浅上将,人选缩小为廿五名。
军委结构基本不变,除了文人,军人将有两席军委副主席,一名国防部长,加上四总部(总参、总政、总后、总装)各一名首长,以及二炮、海、空军各一名首长,合计十人。廿五人抢十席,机率不小,但由不得自己。
据了解,军委人事权在一个非常设的小组手上,成员包括江泽民、胡锦涛、习近平,以及军委副主席郭伯雄、徐才厚与总政主任李继耐等(以上三人待退),权力平衡和资历是主要考量。
除此,十八大军委既要创新也讲传承。论资排辈是传承,创新则是打破资历,使得军委成员有的任期两届(十年),有的任期一届(五年),达成某种平衡,有利于五年后军委换届的平稳过渡。