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两岸关系历经江泽民时期的大起大落,让中共体悟到,「维稳」台海,是大陆能否和平崛起的关键之一。接任之初,胡锦涛即提出「和平发展」的国家总体战略目标;落实在两岸,就是「两岸关系和平发展」。
和平发展 胡对台基调
此一中心思路,铺垫过去十年胡锦涛对台各项政策理论根基。
05年,中共颁布《反分裂国家法》(反分裂法)。针对这部法律,当时民进党政府极为跳脚,刻意突出法条中「非和平方式及其他必要措施」字眼,塑造该法为「战争法」。
但对中共而言,该法却是吸取江泽民对台工作教训的总结:对内,为大陆国内鹰派及军方划下动武红线;对外,更加落实对台工作的怀柔路线。
05年的大陆全国两会,大陆总理温家宝直指:「《反分裂国家法》是一部加强和推进两岸关系的法律,是一部和平统一的法律,而非战争法」。
从事后大陆祭出的一系列对台政策来看,确实是「怀柔大过威吓、招安大过对抗」。
05年3月,胡锦涛就两岸关系提出四点建议;该年5月,「连胡会」达成《两岸和平发展愿景》,展现中共更灵活务实的手法,涵盖诸多新思维和新做法。
政治议题 习应难迴避
08年底公布的「胡六点」,成为胡锦涛最重要的对台工作具体方针:恪守一个中国,增进政治互信;推进经济合作,促进共同发展;弘扬中华文化,加强精神纽带;加强人员往来,扩大各界交流;维护国家主权,协商涉外事务;结束敌对状态,达成和平协议。
综观过去4年发展,胡六点已基本落实前四点。习近平接手后,除了巩固深化前四点外,如何开创后面两点的「新局」,或许将是习近平对台工作重心之一。
然而,后面两点事涉敏感的政治深水区,中共必会谨慎、逐步推进。若习近平依循「江八点」和「胡六点」,提出自己两岸关系的新论述,涉及两岸的政治议题,难以迴避。
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