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事关中共世代权力交接的中共18大,8日上午9时在北京人民大会堂开幕。首先由中共中央总书记胡锦涛代中共第17届中央委员会向大会作政治报告,大会预备会议通过习近平为大会秘书长,显示习近平接班的明确性。
胡锦涛报告的题目是「坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗」,他在报告中总结中共自17大以来这五年的工作,并说明今后五年的展望与未来方针,兼具政治宣言、行动纲领、思想总结的性质。胡锦涛在报告中,刻意将科学发展观列为中共指导思想。
中共十八大主席团7日举行第一次会议,新华社发布这张习近平与胡锦涛愉快交谈的照片。
他指出,「科学发展观」与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、「三个代表」重要思想,都是中共必须坚持的「指导思想」。
换言之,在习近平接任中共总书记后,胡锦涛及「科学发展观」,将继续指引习近平的施政,胡锦涛并就此确立了历史地位。
根据中共17大党章,「科学发展观」是中国大陆经济社会发展的「重要指导方针」,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的「重大战略思想」。
发展观是胡锦涛主政10年期间提出的重要思想,胡锦涛8日把他任内提出的「科学发展观」从「指导方针」提升为「指导思想」,和马列毛思想、邓小平理论、江泽民「三个代表」并列,地位大为提高。
从胡锦涛的报告仍然提到毛泽东思想,也可见此前有关中共18大将「去毛化」的说法不准确。
胡锦涛表示,过去五年来,在工作上还有许多不足,其中包括,发展中出现的不平衡、不协调、不可持续现象仍然突出,城乡发展及居民收入分配不均。胡锦涛还指出,五年来中共基层组织软弱涣散,腐败现象仍然不少,反腐败形势依然严峻。这些现象及问题都需要进一步加以解决。
这份报告是由中共中央政治局常委习近平牵头起草的重要报告,勾勒出中共未来五到十年治国理政的蓝图。按中共党内规矩,党代会秘书长一般由主管党务的政治局常委出任,中共最高领导人鲜任此职。胡锦涛16大任秘书长开了先例,备受瞩目。胡锦涛于中共16大接替江泽民,成为中共总书记。习近平担任秘书长显示他18大接班总书记应已定案。
中共18大加上接续举行的18届一中全会,会期共八天。这八天内,大会报告、党章修改及领导班子选举,是中共18大政治大戏的三项重点。
在众所关注的人事议题中,胡锦涛预料将连任中共中央军事委员会主席,以发挥人事换届稳定过渡的重要力量。
据悉,在商议中共18大人事安排时,胡锦涛也有倦勤之意,有意「裸退」,全面交班给习近平。而习近平等中共领导人,则提议胡锦涛续任中央军委主席,以求中共党和军队权力稳步交接。
在中共领导层取得一致意见下,胡锦涛将在中共18届一中全会上,续任中共中央军委主席,并在明年3月的全国人大会议上,续任国家军委主席。
北京军事分析员认为,胡锦涛连任中央军委主席,未必与当前中国面临的钓鱼台领土之争与南海等安全形势直接有关,最大因素还是中共已形成一个权力交接的模式,中共领导层认为这个模式对中共的权力交接,能发挥最大的稳定作用。
江泽民1989年6月当选中共中央总书记,同年11月中共13届四中全会上出任中共中央军委主席,1992年10月中共14大上连任中共中央军委主席,直到2004年9月,在中共16届四中全会上卸任。
按照这个模式,胡锦涛约两年后,中共18届四中全会上卸任,由习近平全面接班。
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