周永康多次高调亮相 政法委可能被保住

　　中共十八大拉开帷幕。一周后一系列大会看点也将揭晓，其中中央政法委体制在今次大会中是否会调整也将得出答案。有分析认为，不论政法委体制如何调整，以当前内地社会现实而言，中共对政法领域的管理都不会弱化。

　　有熟悉中共体制的人士分析认为，中国改革已进入「深水区」，各类社会矛盾突显，近年来社会群体事件频发。在十八大前，各种强调改革之声频出，新一届中央领导人未来势必将在「深水区」试水。随之而来也会面对新的社会矛盾与冲突，社会稳定的风险必然是执政党所要考虑的要务。

　　周永康频高调露面 疑高层表态

　　面对如此的维稳压力，中共在维稳方式上或会有所调整，而对于维稳力度的掌握则未有减弱的迹象。十八大前，中央政法委书记周永康频频高调露面，视察北京和周边七省市十八大安保环京「护城河」工程，或可以解读为中央高层对政法委的重视与支持。

　　1988年中共曾一度撤销过中央政法委，改为中央政法领导小组。1990年面对维稳的严峻局面，又恢复了中央政法委。

　　分析人士指出，当年撤销的背景是中共十三大决定推进政制改革，而改革的关键首先是党政分开，要划清党组织和国家政权的职能，理顺党组织与人大、政府、司法机关的关系，各司其职。如此，政法委成为被改革的重点。

　　学者：党政不分成改革「跛足」

　　近年来，内地唿吁司法独立、党政分开的声音再起。苏州大学法学院教授周永坤在《炎黄春秋》杂志上撰文称：政法领域的党政不分体制已严重落后于其他领域，造成中国改革开放的「跛足现象」，因此，对政法委的改革当确立为下一步政治体制改革的首要目标。

　　中国政法大学政治与公共管理学院常务副院长常保国也指出，社会管理首先是政府职能，应突出政府作用，「至于政法委是否要冲到第一线，有待考量」。

　　但有分析人士指出，在改革与维稳的双重压力下，中共很可能对政法委的职能、职权、地位、作用、工作方式等，在操作层面做出一定调整，与政府、司法各有分工，各司其职，但从根本上讲中共绝不会消弱对政法系统的管理和领导。