胡锦涛空喊口号 中共政改一代不如一代

　　备受关注的中共第十八次全国代表大会（简称十八大）昨在北京人民大会堂开幕，即将退位的总书记胡锦涛在政治报告中，不但把自己任内树立的「科学发展观」确定为「全党指导思想」，与马列毛邓江等思想理论并列；谈及政治体制改革时，更只会空喊口号，称「既不走封闭僵化老路，也不走改旗易帜邪路」。北京学者认为，胡报告论政改空洞无物，与中共十三大、十六大报告相比，一代不如一代！

　　自1979年中共推行改革开放后所开的历届党大会，以1987年10月25日开幕的十三大、2002年11月8日开幕的十六大具有「换代」意义。十三大名义上党总书记是赵紫阳，但实际领导核心是邓小平，故那届党大会赵所做的政治报告，可视为邓主导的中共领导层的意志；而十六大是江泽民向胡锦涛交班，那次大会的政治报告，代表了以江为核心的中共领导集体的意志。

　　没提党政分开　不及十三大

　　胡锦涛昨任内最后一次报告时，一开始便称不照本宣科，择要而论，令听者感觉似有创意。但一个半小时左右的发言，在场不少人士听到昏昏欲睡。在论及政改时，胡说，政改要稳妥推进，要坚持中共的领导，「既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路」；称要「保障人民依法享有民主和自由，要让权力运行公开化、规范化」，「让人民监督权力，让权力在阳光下运行」。

大会礼仪小姐在人民大会堂前跳跃，让传媒拍摄。法新社

　　胡锦涛的演讲虽获台下不少掌声，但北京政治学者陈子明昨接受《苹果》电话采访时指，胡的报告政改部份「完全没有新意」，与25年前中共十三大赵紫阳的政治报告「不能比」，甚至与胡的前任、中共前总书记江泽民在10年前十六大所做的报告，也没法比，没有进步反而退步，堪称一代不如一代。

　　陈子明指，十三大中共提出党政分开、司法独立，保证人民监督政府，保障公民的权利和自由，在当时相当得人心；六四事件后中共政治倒退，十六大不再提党政分开、司法独立，但提出人大监督政府，「十八大报告与十六大一脉相承，没甚么新意。报告提到改革人大代表结构，其实十六大时江泽民已说了」。陈还认为，十八大报告未必代表了下任总书记习近平之意，因为这个报告是胡锦涛、江泽民等前朝老人政治的产物。

　　学者：没有实质东西

　　北京独立学者高瑜也对《苹果》表示，胡锦涛的报告「没有实质东西」；「现在阻碍中国进步的，正是制度本身。没有政治制度的变革，经济改革也没法深入」。「社会矛盾那么尖锐，他（胡锦涛）说要这个改革那个改革，完全是空洞的」。高指，十八大前舆论期待「去毛（泽东）化」，胡的报告不但没有顺应民意，反而又捡回来塞到政治报告，「这完全是原地踏步，甚至退步」！

　　中共政改　一代不如一代

　　十三大（1987年10月）

　　──赵紫阳总书记

　　‧首倡党、政分开；划清党与政府职能；企业行厂长经理负责，排除党领导

　　‧倡下放权力，让人民当家作主，真正享有各项公民权利

　　‧倡民主选举，尊重选举人意志，坚持差额选举

　　‧制定新闻出版、结社、集会、游行等法律，保证公民权利和自由

　　‧改善执法活动，保障司法独立行使职权

　　十六大（2002年11月）

　　──江泽民总书记

　　‧不再提党、政分开；用「改革和完善党的领导和执政方式」表述；强调共产党执政，是领导核心

　　‧不提司法独立，改以「维护司法公正，提高执法水平」表述

　　‧不再提保证宪法规定的公民权利和自由，强调依法守法

　　‧提出加强人大对党政机关的监督，设立专职委员

　　‧在官员任用上，倡建「能上能下」用人机制

　　十八大（2012年11月）

　　──胡锦涛总书记

　　‧没有超越十六大政改提法的内容

　　‧提积极推进政改，但首要坚持中共的领导

　　‧重提十六大所倡支持人大对「一府两院」的监督

　　‧空喊严格执法、公正司法及绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法

　　‧空喊权力公开化、规范化、党务公开、政务公开及舆论监督、让人民监督权力