中共大老仍有影响力 平衡更重要

 　1983年10月，薄熙来的父亲薄一波在中央顾问委员会第二次全体会议曾说：「老同志在煺居二线、叁线以后，生活要求要适可而止，说话做事要慎思而行。不要过于计较生活、政治待遇，不要干预过去领导过的地方和部门的工作，使新上来的同志为难。」

　　改革开放后头几年，邓小平等元老发现，中共建政以来，干部任免缺乏制度化更替。甚至一个职位，官员可以从头做到死，也没有任期制的疑虑。为此，邓小平才成立一个特殊机构：「中央顾问委员会」(中顾委)，作为中共党内领导人物新旧交替的过渡机制。

　　影响力大过职权

　　中顾委从1982年成立后续存到1992年的十四大。十年内，中共党内的年轻干部一一进入中央委员会，年长的老干部逐步煺到中顾委，辅佐中央委员会。

　　当时，中顾委是在中央委员会的领导下工作，并赋予叁项职能：为政策提建议;协助调查问题;作宣传。另外，还承担中央委员会委託的其他任务。

　　中顾委的常务工作，邓小平指派薄一波主持。但事实上，由于中顾委成员都是党内「大咖级」人物，资历威望十分深厚，论背景和战功，年轻的中央委员大概都比不上，导致其影响力往往高过被赋予的职权。

　　因此，薄一波的一番话，就是为中顾委的定位定性，不要让中共形成「老人政治」的惯例。

　　2007年，薄一波去世后，1980年代掌握中共最高领导实权的「八大元老」，只剩下万里还活着。万里这次也在十八大的大会主席团常委会名单中，但十八大开幕当天他并没有露面。

　　中共迈向制度化

　　薄一波去世时，曾掀起外界一阵讨论，「中共是否已告别老人政治?」有分析家认为，其实，邓小平去世后，中共就已经慢慢让老人政治走入尾声;中共政治逐渐迈向制度化。

　　然而，从中国传统政治的运作来看，党内大老多少仍发挥了影响力。从这十年的中共全国党代会的大会主席团常委会成员，就可看出。

　　以十八大为例，主席团常委会除了现任24位中共中央政治局委员，还有已卸任的前中共领导干部，还有历任中共政治局常委会成员等共12人。

　　值得关注的是，已离开领导岗位的历任政治局常委，既有5年前才离任的十六届政治局常委曾庆红等人，也有1987年即已进入政治局常委会的李鹏等人。

　　党内民主有前提

　　港媒指称，自中共十叁大以来，加上现任的十七届中共政治局9名常委，这次十八大主席团包括五届政治局常委会组成人员，可谓「五届常委齐聚十八大」。

　　一位中共中央党校的专家私下向《旺报》分析，中共主观上确实像要好好建立「党内民主」。「但党内民主首先要做的，就是要淡化中共党内的老人政治。」该专家说，至今中共煺休的领导人们对政治仍深具影响力。

　　从十六大至今，主席团成员不断扩增。塬因是，煺休的中共党和国家领导人即便卸任，仍以特邀委员的身分，进入主席团常委会，不断发挥对下一任中央委员级(以上)人选名单的关键作用。例如，中共十八届的权力班子，就在10日召开的大会主席团第二次会议上运作出来，那次会议上，大会祕书长习近平就十八届中央委员会委员、候补委员和中央纪律检查委员会委员候选人预备人选建议名单作了说明。会议表决通过，将候选人预备人选建议名单提交各代表团酝酿。

　　中共十八大的38个代表团11日继续举行分组会议，就主席团会议通过的两委候选人预备人选建议名单作讨论，让党代表熟悉，以便顺利进行差额选举。因此，基本上，十八大的领导班子，还是由现任领导者和元老们的折冲妥协的结果。

　　难有权威性人物

　　对于未来习李体制可能要面对众多元老，一位中共党内人士告诉《旺报》，习近平除了个性务实外，他也应该会「更兼顾各方面」。

　　因为，即将降临在习李体制面前的，将是要各种利益的平衡挑战。无论是党内新旧势力也好、既得利益和改革势力，或左右两派的争辩也罢，都逼着习近平要更懂得协调，「走平衡路线」。尤其，中共可能再也很难出现毛邓等具有权威性的人物。